遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等
部門關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實(shí)行
財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省物價(jià)局《關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年十一月六日
關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施意見
為推進(jìn)我省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《可再生能源法》和《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》（遼政發(fā)〔2010〕3號(hào)），省政府決定從2012年開始，設(shè)立遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下簡稱電價(jià)補(bǔ)貼），專項(xiàng)用于扶持“十二五”期間太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)對太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼提出如下實(shí)施意見。
一、電價(jià)補(bǔ)貼資金來源及補(bǔ)貼對象
電價(jià)補(bǔ)貼資金由省市財(cái)政預(yù)算共同安排，對省能源主管部門核準(zhǔn)并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目給予電價(jià)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是已并入公用電網(wǎng)、統(tǒng)一收購上網(wǎng)電量的光伏發(fā)電企業(yè)（或光伏發(fā)電業(yè)主單位）；利用現(xiàn)有條件建設(shè)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位。
二、電價(jià)補(bǔ)貼支持項(xiàng)目的條件
1.并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經(jīng)國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的要求。
2.單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于300千瓦（kWp）。
3.光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)主單位應(yīng)具有保障項(xiàng)目長期運(yùn)行的能力，發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行期不少于20年。
4.項(xiàng)目經(jīng)省能源主管部門核準(zhǔn)，按程序完成立項(xiàng)和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)，并由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見。
5.項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收后正式投產(chǎn)，并正常運(yùn)行。
6.省政府確定支持的其他并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
已享受國家金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目不納入本意見支持范圍。
三、電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和省市負(fù)擔(dān)比例
1.電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予電價(jià)補(bǔ)貼；2012年以后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照年均遞減10%的比例確定。
2.省市負(fù)擔(dān)比例。按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的若干意見》（遼委發(fā)〔2008〕19號(hào)）文件精神，對阜新市、鐵嶺市、朝陽市的電價(jià)補(bǔ)貼，由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；對其他地區(qū)的電價(jià)補(bǔ)貼，由省財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，項(xiàng)目所在地的市（含綏中縣、昌圖縣，下同）財(cái)政負(fù)擔(dān)30%。
3.2012年以后核準(zhǔn)建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將在國家發(fā)展改革委確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。
四、電價(jià)補(bǔ)貼按屬地原則申請
由光伏發(fā)電企業(yè)（或業(yè)主單位）在每年的10月10日前，結(jié)合企業(yè)當(dāng)年前三季度光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，預(yù)計(jì)全年光伏發(fā)電上網(wǎng)電量，向所在地財(cái)政部門和能源主管部門申報(bào)。同時(shí)提供如下材料。1.當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見及接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)批復(fù)文件。
2.項(xiàng)目完成報(bào)告及發(fā)電計(jì)量系統(tǒng)配置及運(yùn)行、維護(hù)方案。
3.相關(guān)主管部門出具的核準(zhǔn)建設(shè)批復(fù)文件。
市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)能源主管部門在每年的10月31日前，將本地區(qū)電價(jià)補(bǔ)貼資金申請文件和申報(bào)材料分別上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。
五、電價(jià)補(bǔ)貼的核定和資金撥付
1.補(bǔ)貼資金按上網(wǎng)電量核定。上網(wǎng)電量由屬地供電公司抄表，經(jīng)省電力公司核實(shí)，省能源主管部門確認(rèn)。
2.省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織對各市上報(bào)項(xiàng)目的資金申請材料進(jìn)行審核。根據(jù)項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電量和確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助金額。
3.省財(cái)政廳根據(jù)核定補(bǔ)助金額下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)并將電價(jià)補(bǔ)貼資金撥付到市級(jí)財(cái)政部門，由市級(jí)財(cái)政部門直接撥付給光伏發(fā)電企業(yè)。資金撥付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。
4.補(bǔ)貼資金的清算。年度結(jié)束后1個(gè)季度內(nèi)，市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)能源主管部門對上年度電價(jià)補(bǔ)貼資金進(jìn)行核實(shí)，并聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委進(jìn)行審核，省財(cái)政廳據(jù)此進(jìn)行清算。
六、上網(wǎng)電量及補(bǔ)貼資金的監(jiān)管
1.各市及省電力部門要對上網(wǎng)電量嚴(yán)格審核，確保準(zhǔn)確。省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門不定期組織抽查，對弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的單位，將扣回補(bǔ)助資金，并取消申請財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。
2.財(cái)政補(bǔ)助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理。
各市政府應(yīng)根據(jù)省政府有關(guān)精神以及上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地制定具體實(shí)施辦法。
省財(cái)政廳
省發(fā)展改革委
省物價(jià)局
二○一一年十一月六日
