《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》近期將由國務(wù)院發(fā)布實施。該規(guī)劃將帶著一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，其中包括新能源汽車免征車輛購置稅、增值稅稅率降至13%等。

稅收優(yōu)惠助力

在新能源汽車方面，2011-2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。

備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調(diào)整。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外，為鼓勵技術(shù)研發(fā)，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，可按研究開發(fā)費用的100%加計扣除。

政府采購政策扶持

在政府采購方面，國家準備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單，享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機構(gòu)，將實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。

產(chǎn)業(yè)格局方面，到2020年，將培育形成1到2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3到5家產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。

挑戰(zhàn)仍嚴峻

不過，全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任、工信部原部長李毅中在會議期間指出，由于一些相應(yīng)的配套政策沒有跟上，組織措施落實不夠，實際推廣數(shù)量未實現(xiàn)計劃目標。他透露，最近，有關(guān)部門還在研究進一步推動新能源汽車示范試點的工作方案，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

據(jù)此前中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計資料，今年一季度度，國內(nèi)純電動汽車銷量只有1830輛，混合動力汽車只有1499輛。另據(jù)中大新能源汽車公司總經(jīng)理馬憲16日透露，到2011年底，投放市場的新能源汽車大約1.5萬輛左右，但其中“大概25%已經(jīng)停用了”。

科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長趙玉海則在會上表示，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)包括：一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮，部分試點城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善；二是汽車企業(yè)研發(fā)投入不足；三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系尚未建立，電動汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期階段；四是我國電動汽車尤其是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后，可供市場選擇，尤其是滿足私人用戶的車型不多。