近日，國家能源局在北京召開促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展座談會，研究分布式光伏發(fā)電發(fā)展具體措施，并對分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行部署。業(yè)內(nèi)人士預(yù)估2013年全年國內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機(jī)有望突破10GW。

國家能源局在會上提出了《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》。方案擬定的示范專案度電補貼資金為不超過0.45元/千瓦時。方案要求，與會的7省7市能源局需在7月10日前完成示范區(qū)實施方案并上報，獲批示范區(qū)需在2013年7月底前啟動項目建設(shè)。

去年9月，國家能源局公布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，要求各省市區(qū)上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。并提出每個?。▍^(qū)、市）申報支持的數(shù)量不超過3個，申報總裝機(jī)容量原則上不超過50萬千瓦。

但市場激情因相關(guān)政策配套實施細(xì)則遲遲不見出臺而漸漸消退，尤其是牽動全行業(yè)神經(jīng)的電價補貼政策歷經(jīng)一波三折仍未發(fā)布，更讓此前預(yù)期的市場大爆發(fā)未能如期來臨。

如今的能源局會議和上次最大的不同，是明確了“示范區(qū)項目申報的財政補貼資金需求不超過0.45元/度”，表明目前光伏企業(yè)所熱切期盼的度電補貼政策雛形已現(xiàn)，且補貼額度已有定論。

不過，申請分布式光伏發(fā)電示范區(qū)專案的“高門檻”，讓企業(yè)界人士頗為憂心。工作方案一頗引人注意的條款是：示范區(qū)項目“原則上由一個開發(fā)主體主要采用自發(fā)自用模式運營”。眾多企業(yè)人士均指出，這一條款引起熱議的關(guān)鍵字在于“一個開發(fā)主體”和“自發(fā)自用”模式。

他們認(rèn)為，按照示范區(qū)規(guī)模要求至少須達(dá)100兆瓦，如此大規(guī)模電站，前期建設(shè)資金至少要7億元。在沒有初始投資補貼，后期電站發(fā)電量還要靠“自發(fā)自用”來解決的背景下，一個開發(fā)主體前期需要投入7個億來建電站，符合要求的只有央企和國字頭企業(yè)。對于目前普遍錢緊的民營開發(fā)商來說，可能只有選擇去城市個人屋頂電站及農(nóng)村市場去爭食有限空間。