據(jù)中國國家能源局（NEA）提案，中國正計(jì)劃建立一個(gè)“綠色證書”市場，以促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，減少使用礦物燃料發(fā)電。

國家能源局NEA計(jì)劃到2020年，把非水電在可再生能源構(gòu)成中的比例從當(dāng)前的12%提高到2020年的15%。電力生產(chǎn)商預(yù)計(jì)到2020年發(fā)電量至少有9％都是來自于非水電可再生能源。

國家能源局的一份公告表示：可再生能源綠色證書可按照市場機(jī)制，通過認(rèn)證的交易平臺進(jìn)行交易。綠色證書持有者被鼓勵(lì)參與碳減排貿(mào)易和節(jié)能減排交易。

鑒于將水力發(fā)電排除在外，太陽能和風(fēng)能作為最成熟的可再生能源技術(shù)，可能是"綠色證書"交易機(jī)制的主要受益者。中國風(fēng)力發(fā)電潛力很大，這就意味著此交易不可能只惠及光伏，盡管中國最近成為世界上最大的太陽能光伏發(fā)電制造商，2015年新增裝機(jī)量達(dá)15.13GW，超過傳統(tǒng)太陽能強(qiáng)國德國。

該系統(tǒng)似乎與可再生能源證書（RECs）機(jī)制有相似性。中美同意在可再生能源部署策略進(jìn)行合作，作為巴黎氣候會談后續(xù)能源合作的一部分。