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臺(tái)灣:電力法規(guī)修正,將推綠電先行

作者: | 發(fā)布日期: 2017 年 01 月 12 日 17:25 | 分類: 產(chǎn)業(yè)資訊

臺(tái)灣以推動(dòng)2025非核家園為目標(biāo),正式于1月11日通過(guò)電業(yè)法修正草案,借此推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)部能源局指出,新法案將推動(dòng)綠電先行,以鼓勵(lì)再生能源發(fā)展,帶動(dòng)電力市場(chǎng)的重構(gòu)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)部能源局的公告,電業(yè)法修正有四大重點(diǎn)方向:

開(kāi)放再生能源得透過(guò)代輸、直供及再生能源售電業(yè)等方式銷售予用戶:另允許再生能源采股份有限公司以外之形態(tài)(如合作社)經(jīng)營(yíng)。
全面開(kāi)放用戶購(gòu)電選擇權(quán),允許所有用戶自由選擇綠電或傳統(tǒng)電能。
經(jīng)濟(jì)部下設(shè)電價(jià)費(fèi)率審議會(huì)、電業(yè)爭(zhēng)議調(diào)處審議會(huì)及電力可靠度審議會(huì),并指定電業(yè)管制機(jī)關(guān),以確保民眾用電權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),以及維持電價(jià)穩(wěn)定。
明定于2025 年達(dá)成非核家園。
電業(yè)法修正案之主要目標(biāo)為廠、網(wǎng)分離。由于管理措施、法規(guī)與市場(chǎng)仍在起步階段,初步將開(kāi)放再生能源發(fā)電設(shè)備可透過(guò)代輸、直供、售電業(yè)等管道直接銷售給用戶,以放寬過(guò)去對(duì)再生能源的售電限制為主,推動(dòng)“新能源先行、多元供給”。待相關(guān)配套到位后,再開(kāi)放其他能源直供。

而根據(jù)法案內(nèi)容,修正案通過(guò)后1~2.5年內(nèi)須開(kāi)放綠電直接銷售,6~9年內(nèi)切割臺(tái)電為發(fā)電公司與輸配售電公司等兩家公司。

電價(jià)爭(zhēng)議不斷,政府承諾上半年不漲

電業(yè)法修正后是否會(huì)造成電價(jià)上漲,是臺(tái)灣社會(huì)爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)李世光表示,新電價(jià)需經(jīng)過(guò)審議委員會(huì)討論、訂出新公式之后才會(huì)出爐,因此可保證今年上半年不會(huì)漲價(jià)。他推測(cè),最快要到今年10月才有機(jī)會(huì)調(diào)整電價(jià)。

由于綠電成本仍高,各界對(duì)于電業(yè)法修正后是否帶來(lái)電價(jià)沖擊看法也有分歧?!吨醒肷纭芬鰩孜粚<覍W(xué)者的看法,有學(xué)者認(rèn)為電業(yè)自由化帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將有助電力品質(zhì)與價(jià)格提升;因地制宜的綠電,也擺脫對(duì)國(guó)際原料的依賴與浮動(dòng)價(jià)格的影響。但也有專家認(rèn)為,臺(tái)電將失去垂直整合優(yōu)勢(shì),加上饋線設(shè)備的需求,長(zhǎng)期來(lái)看,電價(jià)沒(méi)有下降的可能。

而根據(jù)法規(guī),政府需設(shè)立電價(jià)穩(wěn)定基金以減緩電價(jià)波動(dòng)。公用事業(yè)、學(xué)校、社福機(jī)構(gòu)也將繼續(xù)享有優(yōu)惠電價(jià)。

備用容量限制仍待研擬,太陽(yáng)能業(yè)者反應(yīng)佳

電業(yè)法修正以綠電先行,相當(dāng)于鼓舞新能源產(chǎn)業(yè),太陽(yáng)能族群股票在12日早盤立即翻漲。

根據(jù)EnergyTrend所了解,多數(shù)臺(tái)灣太陽(yáng)能業(yè)者對(duì)于電業(yè)法修正期待已久。法規(guī)一旦松綁,將為業(yè)者打開(kāi)更多機(jī)會(huì)。自2016年起,也已有業(yè)者開(kāi)始規(guī)劃布局,包括尋找外商投資、成立太陽(yáng)能電廠公司(IPP)等。

電業(yè)法修正案規(guī)定發(fā)電業(yè)者有備用容量義務(wù),但李世光解釋,目前規(guī)劃再生能源發(fā)電站比在10%以下時(shí)不要求每家業(yè)者負(fù)擔(dān)備用容量,細(xì)節(jié)仍待安排。而現(xiàn)階段,裝置量在一定規(guī)模以下的綠電業(yè)者,也可免于備用容量義務(wù);但門檻也還沒(méi)有訂出。

此外,發(fā)電業(yè)者分派盈余時(shí),扣除再生能源發(fā)電部分,只要全年純益超過(guò)實(shí)收資本額的10%,就要提撥超出純益的半數(shù);若超過(guò)25%,則須全部提撥。所提撥的資金半數(shù)將用于維護(hù)機(jī)組、降梯污染排放設(shè)備之用,另外一半則應(yīng)用于投資再生能源。

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