今年1月，印度政府為保護(hù)本國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品制造商，決定在進(jìn)口激增階段對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池與組件征收70％的保護(hù)稅。印度政府還承認(rèn)，印度制造的此類(lèi)產(chǎn)品特別是與中國(guó)制造相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》11日文章稱(chēng)，印度這是在搬起石頭砸自己的腳，“保護(hù)主義措施可以理解，但印度總理莫迪政府選錯(cuò)了目標(biāo)”。文章稱(chēng)，在印度制造業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，采取保護(hù)主義措施卻變成了保護(hù)“關(guān)系戶(hù)”與效率低下而不是有能力和經(jīng)濟(jì)理性的人。

文章寫(xiě)道，地處內(nèi)陸的印度北方邦東部與比哈爾邦，對(duì)此表示樂(lè)觀的理由很少。過(guò)去30年時(shí)間里，這片平原地帶上火車(chē)的行駛速度幾乎沒(méi)有提升，許多道路設(shè)施也變得更加糟糕。這里工作機(jī)會(huì)稀少，失業(yè)的年輕人隨處可見(jiàn)。而一些地方灌溉渠蒸發(fā)的速度卻已經(jīng)放緩，多虧了上面安裝的太陽(yáng)能電池板。更重要的是，這意味著一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊第一次有了電力供應(yīng)。

文章稱(chēng)，與北方邦接壤的德里，正受到使用煤炭這些非清潔能源而造成空氣污染問(wèn)題的困擾。這種情況下，印度發(fā)展太陽(yáng)能則被視為一項(xiàng)十分成功的舉措。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，盡管太陽(yáng)能的定價(jià)并不一定能夠精確地估算成本，但與燃煤發(fā)電相比，太陽(yáng)能正變得越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力，至少在1月份之前情況是這樣。

今年1月，莫迪政府卻宣布計(jì)劃對(duì)從多個(gè)國(guó)家進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收70％的關(guān)稅，其實(shí)主要是針對(duì)中國(guó)。事實(shí)上，除少數(shù)例外，印度幾乎沒(méi)有自己的太陽(yáng)能電池板制造業(yè)，而莫迪大肆吹噓的“印度制造”也并未真正出現(xiàn)，因此印度采取最新的保護(hù)主義政策是可以理解的。

文章指出，從歷史上看，制造業(yè)一直是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮發(fā)展的重要方式。為吸收離開(kāi)農(nóng)村的年輕人，印度需要每月創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。然而，印度政府去年停止公布數(shù)據(jù)之前，印度每年創(chuàng)造的就業(yè)崗位遠(yuǎn)不足100萬(wàn)，而且其中許多屬于低端服務(wù)崗位。

文章還稱(chēng)，印度執(zhí)政的人民黨（BJP）與反對(duì)派國(guó)大黨（Congressparty）長(zhǎng)期以來(lái)因自身缺乏制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而指責(zé)中國(guó)。試圖把重點(diǎn)放在太陽(yáng)能電池板上是沒(méi)有意義的?？紤]到充裕的勞動(dòng)力與高昂的資本成本（costofcapital），印度所需要的是勞動(dòng)密集型制造業(yè)，而不是資金密集型。太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)成本很高，也根本不需要大量工人。

一名前政府高官表示，莫迪政府推出（太陽(yáng)能電池板進(jìn)口）關(guān)稅計(jì)劃時(shí)，“沒(méi)有考慮到諸如現(xiàn)有合同或投入成本的變化等眾多問(wèn)題”。

《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，令人擔(dān)憂(yōu)的是，保護(hù)主義措施變成了保護(hù)“關(guān)系戶(hù)”與效率低下而不是有能力和經(jīng)濟(jì)理性的人。

例如，許多燃煤電廠的所有者都是有權(quán)勢(shì)的實(shí)業(yè)家，提高太陽(yáng)能成本對(duì)他們保護(hù)自己工廠生存能力來(lái)說(shuō)利益攸關(guān)。在某些情況下，他們會(huì)通過(guò)低價(jià)競(jìng)標(biāo)拿到政府合同進(jìn)行電力供應(yīng)，也似乎相信政府會(huì)在（他們）需要的時(shí)候出手相助。

他們還通過(guò)借入資本投資，如果業(yè)務(wù)無(wú)法產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，這可能會(huì)導(dǎo)致另一輪壞賬，對(duì)如印度國(guó)家銀行與旁遮普國(guó)家銀行等國(guó)有銀行造成打擊。

《金融時(shí)報(bào)》援引瑞士信貸銀行分析師古普塔（AshishGupta）估計(jì)，該行業(yè)的250億美元債務(wù)將出現(xiàn)違約，已經(jīng)被歸為“不良貸款”。這可能會(huì)使銀行降低對(duì)企業(yè)放貸的意愿，如果沒(méi)有足夠的信貸，那經(jīng)濟(jì)就無(wú)法增長(zhǎng)。

“所有人都知道熱媒不會(huì)有太大的未來(lái)，”他說(shuō)：“他們也已經(jīng)向政府請(qǐng)求救濟(jì)”。

文章稱(chēng)，讓情況更糟的是，就是這樣一些運(yùn)營(yíng)著陷入困境的燃煤電廠的人，卻有著向太陽(yáng)能進(jìn)軍的雄心勃勃的計(jì)劃，像阿達(dá)尼電力（AdaniPower）、塔塔電力（TataPower）及JSW能源公司（JSWEnergy）等這些巨頭公司。

基礎(chǔ)設(shè)施咨詢(xún)公司“AptaVentures”分析人士岡德卡（AjayGundecha）表示：“這是一場(chǎng)不合理的競(jìng)爭(zhēng)。”夾在鼓吹民粹主義與政策迎合少數(shù)特權(quán)大亨之間，莫迪需要找到一種更一致的方式來(lái)提振印度經(jīng)濟(jì)。

來(lái)源：觀察者網(wǎng)

作者：李東堯