特朗普政府向進口太陽能面板征稅的“后勁”終于開始顯現，美國蓬勃發(fā)展的太陽能行業(yè)已感到了“陣陣寒意”。截至今年中，美國數十億美元的大型太陽能安裝項目面臨取消或擱置，由此帶來的數千個就業(yè)崗位也將消失殆盡。
顯然，特朗普高舉“貿易保護主義”大旗以拉動本土就業(yè)，進而助力實現“美國優(yōu)先”的目標并未達到預期效果，那些被迫暫停手中項目的美國太陽能企業(yè)，別說是創(chuàng)造就業(yè)，就連如何保住當前員工飯碗都是心有余而力不足。
分析指出，政府補貼以及物美價廉的進口面板是支撐美國太陽能行業(yè)健康發(fā)展的主因，但隨著這一優(yōu)勢的消失，美國太陽能行業(yè)正在進入“下行通道”，僅就業(yè)市場不再走俏就可證明。
美國能源信息署（EIA）數據顯示，當前美國太陽能發(fā)電領域崗位超過25萬，約是煤炭行業(yè)的3倍，其中20%來自制造崗位，40%來自安裝崗位。這是2010年以來美國太陽能就業(yè)市場首次出現下滑，較2016年減少近1萬崗位。
美國太陽能工業(yè)協會（SEIA）主席AbigailRossHopper早前表示，關稅不僅不能創(chuàng)造滿足美國需求的太陽能電池或組件，還會讓曾經欣欣向榮的行業(yè)遭遇危機，同時令數十萬辛勤工作的美國工人丟掉工作。
美國CNBC新聞網指出，北卡羅來納州太陽能開發(fā)商PineGateRenewables、大型公用事業(yè)項目開發(fā)商CypressCreekRenewables，以及為太陽能項目提供設計、采購及施工（EPC）服務的麥卡錫建筑公司（McCarthyBuildingCompanies），都不同程度地受到了“征稅”影響。
PineGateRenewables原計劃今年完成400兆瓦太陽能新增裝機，但眼下已將目標降至一半，同時還放棄了雇傭30名長期員工的計劃。該公司首席執(zhí)行官ZoeHanes表示，太陽能行業(yè)“處于加速騰飛的關鍵時刻”，特朗普政府的決定卻在拖行業(yè)發(fā)展的后腿。
麥卡錫建筑公司可再生能源高級副總裁ScottCanada指出，原計劃今年在太陽能行業(yè)雇傭約1200人，但征收進口關稅后，雇傭人數至少砍半。
CypressCreekRenewables至少約15億美元的項目被凍結，主要位于北卡羅來納州、德克薩斯州和科羅拉多州。該公司發(fā)言人JeffMcKay透露，這意味著公司在上述3個州的崗位數量面臨削減，短期內甚至不可能進行大規(guī)模招聘。大約有處于不同階段的150個項目會受到影響，這些項目僅在安裝階段就需要3000多名工人。
美國最大晶硅組件制造商SunPower首席執(zhí)行官TomWerner坦言，實施關稅讓美國太陽能就業(yè)市場出現下滑。SunPower在美國本土擁有太陽能面板生產廠，但仍然反對“征收進口關稅能扶助美國面板生產”這一觀點，稱此舉不僅將損傷其國內安裝和開發(fā)業(yè)務，還對其海外生產運營帶來負面影響。事實上，不征收進口關稅，就業(yè)甚至可能更大幅地提高。
據悉，市場分析機構已經將美國2019年和2020年公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝機預估量分別下調了20%和17%。
日前，《2018年美國能源與就業(yè)報告》（The2018U.S.EnergyandEmploymentReport）出爐，《華盛頓郵報》援引這份報告稱，美國太陽能領域從業(yè)人數出現自2010年首次下降，降幅達6%。2017年，太陽能行業(yè)涉及制造、建設、安裝、服務、批發(fā)貿易等領域的所有從業(yè)人員達到34.9725萬人，其中建設和安裝占比最高達51.7%，制造業(yè)約14.7%。
美國太陽能基金會（SolarFoundation）指出，美國太陽能就業(yè)市場過去7年增長168%，但隨著今年初開始的征稅舉措，這一局面正在出現變化，估計今年或將減少2.3萬個崗位。事實上，力不從心的太陽能從業(yè)者，上至制造生產商下至安裝運營商，都在不同程度地削減崗位數量，這導致美國太陽能就業(yè)市場最火熱的10個州都受到影響。
加利福尼亞州以8.6414萬個崗位位居榜首。SEIA指出，該州超過520萬個家庭都在使用太陽能，盡管崗位數量較2016年下降14%，但仍是美國最大的太陽能就業(yè)市場。馬薩諸塞州以1.153萬個崗位位居第二，較2016年下降21%。紐約州以9012個崗位位居第三，鑒于州長安德魯˙科莫（AndrewM.Cuomo）對太陽能情有獨鐘，使得太陽能在該州得到迅猛發(fā)展，2011年12月至2016年12月期間增幅近800%。
其它7個州分別是：德克薩斯州，約8873個崗位；佛羅里達州，約8589個崗位；亞利桑那州，約8381個崗位；北卡羅萊納州，約7622個崗位；新澤西州，約7106個崗位；科羅拉多州，約6789個崗位；內華達州，約6564個崗位。
SEIA指出，內華達州是上述7個州中崗位數量降幅最大的州，較2016年減少了大約22%。而北卡羅萊納州則因為積極的行業(yè)政策和嚴格的監(jiān)管支撐，成為美國公用事業(yè)規(guī)模太陽能領域的領軍者，崗位數量較2016年增長7%。新澤西州則擁有超過480個太陽能公司，涉及制造、承包、安裝以及項目開發(fā)等太陽能產業(yè)鏈上的所有領域。
《赫芬頓郵報》撰文稱，2018年可謂美國太陽能產業(yè)的“至暗時刻”，有一位“愛煤恨綠”的總統，行業(yè)發(fā)展將會備受煎熬。
原文來源：中國能源報
