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遇中國(guó)太陽(yáng)能低價(jià)拋售潮 美國(guó) 201 關(guān)稅影響力減弱

作者: | 發(fā)布日期: 2018 年 08 月 22 日 12:00 | 分類: 產(chǎn)業(yè)資訊

在美國(guó)實(shí)施「201」關(guān)稅初期,當(dāng)時(shí)有不少研調(diào)機(jī)構(gòu)指出關(guān)稅將大大影響美國(guó)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè),不過(guò)目前看來(lái)或許不用過(guò)于悲觀,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)指出,美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)能在 2018 年上半年新增 2.5GW,與去年相比增長(zhǎng) 13%,產(chǎn)業(yè)分析師對(duì)此表示,關(guān)稅影響被太陽(yáng)能低價(jià)與囤貨等因素抵銷。

美國(guó)于 2018 年 1 月 22 日開始對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池與模塊將課征重稅,進(jìn)口容量達(dá) 2.5 GW 太陽(yáng)能產(chǎn)品第一年增稅 30%,之后每年遞減 5%,時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 4 年。

但就像遇到臺(tái)風(fēng)前會(huì)因?yàn)轭A(yù)期心理先買菜,廠商在政府實(shí)施關(guān)稅之前已囤積大量太陽(yáng)能板,再加上中國(guó)在 2018 年 6 月初公布 531 新政,大幅縮減太陽(yáng)能補(bǔ)助與限制建設(shè)電廠、放緩中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,市場(chǎng)頻繁出現(xiàn)低價(jià)拋售浪潮。

彭博能源財(cái)經(jīng)(BNEF)先前也指出,中國(guó)新政將會(huì)讓太陽(yáng)能價(jià)格在今年底下降 35% 至每瓦 0.24 美元。而如今美國(guó)的太陽(yáng)能投資稅收抵免(ITC)制度也還沒(méi)取消,預(yù)計(jì)美國(guó)的太陽(yáng)能裝置量在未來(lái) 18 個(gè)月還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

研調(diào)機(jī)構(gòu) Wood Mackenzie Power&Renewables 太陽(yáng)能分析師 Colin Smith 也樂(lè)觀看待美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng),并表示關(guān)稅只是「太陽(yáng)能快速增長(zhǎng)」趨勢(shì)中的微小變化,這的確會(huì)造成一些影響,但這并不嚴(yán)重。

SEIA 數(shù)據(jù)顯示,2018 年至今僅有 9,000 個(gè)太陽(yáng)能工作機(jī)會(huì)受到影響,與當(dāng)初預(yù)估的年影響 23,000 個(gè)職位相比,目前美國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)狀況比預(yù)期良好。

只是也有不少?gòu)S商因?yàn)殛P(guān)稅而大量減少訂單與暫緩項(xiàng)目,在中國(guó)市場(chǎng)尚未出現(xiàn)低價(jià)拋售潮之前,外媒 6 月初曾報(bào)導(dǎo),由于太陽(yáng)能成本提升,美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者已擱置逾 25 億美元太陽(yáng)能投資計(jì)劃,美國(guó)太陽(yáng)能公用事業(yè)安裝龍頭 Cypress Creek Renewables 已經(jīng)取消或凍結(jié)共 15 億美元投資計(jì)劃;太陽(yáng)能開發(fā)商 Southern Current 也因?yàn)?201 條款取消南卡羅萊納州 10 億美元項(xiàng)目。

顯示仍有公用事業(yè)開發(fā)商受到關(guān)稅波及,太陽(yáng)能面板價(jià)格對(duì)大型項(xiàng)目開發(fā)商來(lái)說(shuō)是一大變量,而相較之下,屋頂太陽(yáng)能廠商影響則不大,他們可透過(guò)安裝等服務(wù)達(dá)成損益兩平,更有能力吸收面板價(jià)格的變化。

屋頂太陽(yáng)能公司 Sunrun 第二季創(chuàng)下單季最高裝置紀(jì)錄達(dá) 91MW,與去年同期相比更是增長(zhǎng)20%。該公司財(cái)務(wù)長(zhǎng) Bob Komin 也指出,關(guān)稅也只會(huì)暫時(shí)造成太陽(yáng)能價(jià)格上漲,主要供應(yīng)商在各國(guó)都有設(shè)廠、他們可自行調(diào)整生產(chǎn)應(yīng)對(duì)關(guān)稅。

只是不管有沒(méi)有影響,美國(guó)政府若是沒(méi)有祭出 201 關(guān)稅,美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)如今應(yīng)該是另一種面貌,美國(guó)國(guó)家資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)政策分析師 Amanda Levin表示,如果政府沒(méi)有干預(yù)市場(chǎng),太陽(yáng)能市場(chǎng)成長(zhǎng)幅度一定會(huì)更快,而這種增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)都相當(dāng)有利,同時(shí)也讓太陽(yáng)能比化石燃料更具競(jìng)爭(zhēng)力。

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