據(jù)了解,外界經(jīng)常有質(zhì)疑,認為可再生能源發(fā)展過快,補貼資金財政無法承受。事實上可再生能源補貼相對于中國GDP體量來說,是非常有限和克制的(德國的可再生能源附加費經(jīng)過幾輪下調(diào),目前還有0.54元/千瓦時),大部分企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。目前光伏和風(fēng)力發(fā)電成本已經(jīng)大幅度下降,再過幾年可再生能源發(fā)電價格將和燃煤電價相當,如果沒有這些補貼,中國的可再生能源成本不可能到今天的水平,過去的補貼使得不需要補貼的時代即將到來。可再生能源附加費補貼來自于電力消費者,并非財政預(yù)算內(nèi)資金,是取之于消費大眾、用之于生態(tài)改善。
我國可再生能源產(chǎn)業(yè)尤其是以民營企業(yè)為主的光伏、風(fēng)電制造業(yè),創(chuàng)造了幾百萬個就業(yè)崗位,大幅度降低了能源成本,改善了生態(tài)環(huán)境,成為具有全球競爭力的“國家名片”,加大可再生能源投入,是目前幫助民營企業(yè)脫困的有效途徑。
很遺憾,補貼拖欠成為了可再生能源的一座無法跨越的大山,甚至可再生能源項目投產(chǎn)以后還要進入所謂的目錄,進入目錄流程有的長達3年,即使進入了目錄,補貼也遙遙無期,大部分企業(yè)應(yīng)收賬款猛增,后續(xù)投入和創(chuàng)新研發(fā)資源嚴重不足,企業(yè)叫苦不迭。在此,陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢呼吁有關(guān)部門應(yīng)順勢而為,解決可再生能源補貼資金拖欠問題。
一、根據(jù)目前可再生能源補貼缺口總量,除了足額征收可再生能源電價附加以外,根據(jù)相關(guān)法規(guī),盡快安排預(yù)算內(nèi)財政專項資金作為補充,將多年來拖欠的問題一次性解決。
二、再次建議將可再生能源電價附加的征收強度提高到0.03元/千瓦時以上,用能企業(yè)電費多支出2%左右,對當前企業(yè)減負和工商業(yè)用戶降電價影響有限,而且可再生能源企業(yè)會增加稅收,財政總收入不會減少。
三、按照《可再生能源法》,今后每年由中央財政從年度公共預(yù)算中安排一定數(shù)額的可再生能源發(fā)展專項資金,與征收的可再生能源電價附加共同構(gòu)成可再生能源發(fā)展基金,按時支付可再生能源補貼,多退少補,不再拖欠。
總之,解決可再生能源補貼資金問題已刻不容緩,這是可再生能源企業(yè)的“救命錢”,是生態(tài)環(huán)境的“急用錢”,也是國家信譽的“保障錢”。國家發(fā)改委、財政部、能源局等有關(guān)部門不僅要順勢而為,更要挺身而出,盡快解決。
來源:中國能源報