按照國家能源局相關(guān)要求，在國家能源局市場監(jiān)管司的支持指導(dǎo)下，東北能源監(jiān)管局在系統(tǒng)總結(jié)前期電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合東北電力運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問題，啟動新的輔助服務(wù)市場規(guī)則制定工作。經(jīng)過半年多周密準(zhǔn)備，近期印發(fā)《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（暫行）》，并啟動新規(guī)則的模擬運(yùn)行，標(biāo)志著東北電力輔助服務(wù)市場規(guī)則實(shí)現(xiàn)全面升級。

東北能源監(jiān)管局黨組高度重視輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則修訂工作，作為2018年重點(diǎn)工作多次進(jìn)行研究部署，并制定了周密的工作方案。

按照工作方案，電力輔助服務(wù)市場規(guī)則修訂工作于2018年5月份全面啟動，6月份開展深入調(diào)研，隨后征求了全體市場成員對修訂工作的意見，8月份確定了東北電力輔助服務(wù)市場升級方向和規(guī)則修訂重點(diǎn)；9月份集中20多名專家進(jìn)行規(guī)則起草、修訂，形成《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（征求意見稿）》；10月份向全體市場成員單位征求意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改；12月中旬，召開了《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》專家評估論證會，專家一致通過并予以高度評價(jià)；12月底，正式印發(fā)《東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（暫行）》（以下簡稱“新規(guī)則”），同時(shí)部署2019年1月1日零點(diǎn)起按照新規(guī)則啟動市場模擬運(yùn)行。

本次東北電力輔助服務(wù)規(guī)則的全面升級體現(xiàn)在兩方面：

首先是增設(shè)旋轉(zhuǎn)備用交易品種，實(shí)現(xiàn)輔助服務(wù)市場“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋。旋轉(zhuǎn)備用是指為了保證可靠供電，發(fā)電機(jī)組在尖峰時(shí)段通過預(yù)留旋轉(zhuǎn)備用容量所提供的服務(wù)。為激勵(lì)和引導(dǎo)火電廠主動提升頂尖峰能力，新規(guī)則設(shè)計(jì)了尖峰旋轉(zhuǎn)備用市場日前競價(jià)機(jī)制，火電廠日前報(bào)最大發(fā)電能力及備用售價(jià)，每十五分鐘為一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期。東北旋轉(zhuǎn)備用交易以發(fā)電廠頂尖峰能力作為交易標(biāo)的物，機(jī)制上有三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：一是實(shí)行東北全網(wǎng)統(tǒng)一平臺交易，完全打破了輔助服務(wù)的省間壁壘；二是明確“能上能下”的機(jī)組才能獲得全部輔助服務(wù)收益，向火電機(jī)組能力提出了完整的靈活性標(biāo)準(zhǔn)；三是機(jī)組發(fā)電能力考核采用系統(tǒng)隨機(jī)自動抽查方式，減少了調(diào)度機(jī)構(gòu)人工操作量，也最大限度避免人為因素干擾。
其次是對原有深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了完善。一是將非供熱期實(shí)時(shí)深度調(diào)峰費(fèi)用減半處理，同時(shí)將供熱期風(fēng)電、核電電量按照兩倍計(jì)算分?jǐn)傎M(fèi)用，以準(zhǔn)確體現(xiàn)出東北供熱期調(diào)峰資稀缺程度，使新能源受益與分?jǐn)偟馁M(fèi)用更加對等。二是考慮到東北地區(qū)光伏發(fā)展迅猛，對電力系統(tǒng)調(diào)峰已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響，因此正式將光伏納入電力輔助服務(wù)市場范疇。三是對市場主體承擔(dān)的省內(nèi)與跨省調(diào)峰費(fèi)用之和設(shè)置了上限，對沒有調(diào)節(jié)能力或者調(diào)節(jié)能力較弱的市場主體起到“底線”保護(hù)作用。四是對深度調(diào)峰輔助服務(wù)的調(diào)用原則和執(zhí)行流程進(jìn)行了細(xì)化、優(yōu)化。

按照印發(fā)新規(guī)則的通知要求，東北電力輔助服務(wù)市場已于2019年1月1日起按照新規(guī)則開展模擬運(yùn)行。模擬運(yùn)行期間系統(tǒng)平臺將進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、模擬考核、信息發(fā)布，發(fā)電企業(yè)進(jìn)行模擬申報(bào)、模擬結(jié)算，市場實(shí)際運(yùn)行和結(jié)算仍執(zhí)行原有運(yùn)營規(guī)則。市場模擬運(yùn)行將起到檢驗(yàn)規(guī)則、積累經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)市場主體的作用。新規(guī)則將根據(jù)模擬運(yùn)行效果進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?nèi)容調(diào)整，并適時(shí)轉(zhuǎn)入正式實(shí)施階段。

新規(guī)則正式實(shí)施后，預(yù)計(jì)將能夠繼續(xù)緩解東北電網(wǎng)低谷調(diào)峰問題，同時(shí)緩解尖峰時(shí)段火電發(fā)電受阻問題，以保障東北電力穩(wěn)定供應(yīng)，提升東北電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性，進(jìn)一步推動?xùn)|北能源供給革命和體制革命。

來源：東北能源監(jiān)管局