日前,國家能源局11號(hào)正式公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果,擬納入國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目共3921個(gè)覆蓋22個(gè)省份,總裝機(jī)容量2278.8642萬千瓦,測(cè)算年度補(bǔ)貼需求約16.7億元。如果考慮到有些地面電站競(jìng)價(jià)成功,下半年還有各種預(yù)料之外的情況,最后也不一定都會(huì)安裝,因此實(shí)際補(bǔ)貼可能不到16億。
根據(jù)財(cái)政部《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等要求,2019年度安排新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為30億元,其中,7.5億元用于戶用光伏(折合350萬千瓦)、補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按22.5億元補(bǔ)貼(不含光伏扶貧)總額組織項(xiàng)目建設(shè)。
競(jìng)價(jià)的結(jié)果一出來,大家都很保守,加上有幾個(gè)省沒有報(bào),算起來總的補(bǔ)貼還有22.5-16.7=5.8億沒有花出去,這種情況的出現(xiàn),幾乎大家意料之外,因?yàn)槭堑谝淮胃?jìng)價(jià),從國家層面到小型業(yè)主,大家都沒有經(jīng)驗(yàn),可謂真的摸著石頭過河。出現(xiàn)這種情況怎么辦?
一是就這樣算了,今年就按24.4億的補(bǔ)貼,這樣處理可能讓政府省了很多事,但對(duì)光伏行業(yè)是個(gè)打擊,因?yàn)榻衲?0億都花不完,明年補(bǔ)貼預(yù)算可能就會(huì)大幅度減少。
二是給沒有報(bào)上的省份一個(gè)補(bǔ)救的機(jī)會(huì),像福建、海南、吉林等幾個(gè)省,具備消納條件,卻沒有參與競(jìng)價(jià),主要是這些省的能源局不作為造成的,對(duì)這幾個(gè)省的光伏企業(yè)來說很不公平,造成的損失不應(yīng)該由他們來承擔(dān)。
三是把這些補(bǔ)貼轉(zhuǎn)給戶用,光伏政策的紅利,應(yīng)該讓更多的人享受到,這樣才能發(fā)展壯大,而大型地面電站等項(xiàng)目,基本都是國有企業(yè)和民營大公司在操作,只用戶用光伏才能接近普通老百姓。去年531一刀切的政策,讓戶用光伏一下失去民心,很多人離開了這個(gè)行業(yè),趁這個(gè)機(jī)會(huì)應(yīng)該可以補(bǔ)一點(diǎn)回來。
來源: 劉繼茂 弘揚(yáng)太陽能