昨天，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)（House Ways and Means Committee）發(fā)布了全面清潔能源稅收一攬子計(jì)劃，其中包括將30％的光伏投資稅收抵免（ITC）延長(zhǎng)五年，并提供新的儲(chǔ)能激勵(lì)措施。
光伏投資稅收抵免在眾議院得到了兩黨共同支持，反映了美國(guó)期望讓光伏成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的典范。美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，ITC延期將創(chuàng)造數(shù)千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)增加數(shù)十億美元的投資，減少溫室氣體排放。將儲(chǔ)能也納入清潔能源稅收一攬子計(jì)劃更是說(shuō)明美國(guó)期望通過(guò)儲(chǔ)能來(lái)助力清潔能源。
此次發(fā)布的《 2019年可再生能源和效率持續(xù)增長(zhǎng)法案（Growing Renewable Energy and Efficiency Now，簡(jiǎn)稱GREEN）》長(zhǎng)達(dá)76頁(yè)，是對(duì)美國(guó)稅法的修訂，相關(guān)ITC延期并涵蓋可再生能源、燃料電池、能效措施、電動(dòng)汽車和對(duì)汽車投資的激勵(lì)措施。
ITC是一項(xiàng)聯(lián)邦稅收補(bǔ)貼，可為光伏系統(tǒng)所有者在任何市場(chǎng)領(lǐng)域的項(xiàng)目總應(yīng)納稅額提供30％的抵免回報(bào)。該稅收減免原計(jì)劃逐步退坡，2020年起降為26%，2021年起降為22%，2022年公用事業(yè)和工商業(yè)光伏降為10%，而戶用屋頂則為0%。
由于需要大量補(bǔ)貼支持，加上特朗普政府一直以來(lái)倡導(dǎo)化石能源優(yōu)先政策，因此對(duì)光伏領(lǐng)域的ITC政策一直被討論要取消。
而美國(guó)能源部、美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)等則一直對(duì)可再生能源持支持態(tài)度。道不同不相為謀，上月底，美國(guó)原國(guó)務(wù)卿、能源部部長(zhǎng)佩里已經(jīng)提出辭職，并在辭職前通過(guò)了2.8億美元的光伏支持政策，政策發(fā)布當(dāng)天特朗普即任命了新的能源部部長(zhǎng)。
過(guò)去數(shù)月來(lái)，美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)ITC的延期，并聯(lián)合了全美各行各業(yè)550多位商業(yè)領(lǐng)袖、投資者和其他人士致信國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層，強(qiáng)調(diào)清潔能源ITC延期對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的重要性。從《2018美國(guó)光伏行業(yè)就業(yè)報(bào)告》來(lái)看，ITC政策如果能繼續(xù)延長(zhǎng)，將繼續(xù)為美國(guó)創(chuàng)造113000個(gè)新工作崗位。
TestPV一直認(rèn)為，從ITC政策這一簡(jiǎn)單事實(shí)就可以充分反映中美光伏產(chǎn)業(yè)之間的差距，當(dāng)美國(guó)光伏還在哭喊著要奶吃時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始嘗試平價(jià)上網(wǎng)示范推動(dòng)，并計(jì)劃于2021年完全實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
而造成這一差距的最大推動(dòng)就是美國(guó)持續(xù)八年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的雙反政策，以及自2018年初由于貿(mào)易戰(zhàn)而引發(fā)美國(guó)201、301調(diào)查對(duì)光伏的第二輪、第三輪保障措施。
當(dāng)初指責(zé)別人對(duì)光伏補(bǔ)貼的國(guó)家，現(xiàn)在卻成了全球最大的光伏補(bǔ)貼地區(qū)，而且在WTO的光伏雙反爭(zhēng)議中從未贏過(guò)。從全球領(lǐng)先到現(xiàn)在全球最高成本，美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)不僅被一家德國(guó)公司害慘，更被一個(gè)“不靠譜”的“特亂普”能源政策徹底搞砸。
根據(jù)麥肯錫全球研究院的資料分析，在關(guān)鍵子領(lǐng)域取得重要市場(chǎng)、價(jià)值鏈突破的產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)光伏組件行業(yè)在各項(xiàng)指標(biāo)中排在首位，被認(rèn)為是采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
來(lái)源:光伏測(cè)試網(wǎng)
