據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟(SEMA)日前向美國(guó)政府提交了一份請(qǐng)求書(shū)，要求對(duì)東南亞四個(gè)國(guó)家涉嫌傾銷(xiāo)光伏產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，這些國(guó)家約占美國(guó)光伏組件進(jìn)口量的80%。
美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟(SEMA)聲稱，這四個(gè)東南亞國(guó)家出口的光伏組件使美國(guó)光伏組件制造商難以在成本上競(jìng)爭(zhēng)，因此向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交了這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)。
這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)以美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟(SEMA)名義簽署，其中包括First Solar、Qcells、Meyer Burger、REC Silicon等光伏組件制造商。這些公司聲稱，美國(guó)光伏組件制造業(yè)目前正受到提供大量補(bǔ)貼的光伏電池和光伏組件的傾銷(xiāo)威脅，這些光伏產(chǎn)品違反了美國(guó)的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅(AD/CVD)法規(guī)。
美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟(SEMA)執(zhí)行董事Mike Carr表示：“美國(guó)光伏組件制造商面臨難以維持的困境。我們將繼續(xù)通過(guò)強(qiáng)有力的貿(mào)易執(zhí)法和供應(yīng)鏈內(nèi)包支持本土公司蓬勃發(fā)展，我們可以迎來(lái)清潔能源獨(dú)立的新時(shí)代。”
美國(guó)商務(wù)部有20天的時(shí)間受理這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，并在必要時(shí)發(fā)起調(diào)查。如果國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在調(diào)查后的45天內(nèi)作出初步裁定，認(rèn)定存在實(shí)質(zhì)損害，那么最終裁定將在2025年春季之前作出。美國(guó)總統(tǒng)拜登在2022年發(fā)布了為期兩年的光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼法的關(guān)稅暫停令，該禁令將于2024年6月到期。
根據(jù)反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼法規(guī)，將對(duì)在其他國(guó)家傾銷(xiāo)產(chǎn)品以逃避關(guān)稅的光伏電池和光伏組件征收高額的關(guān)稅。在以前的光伏反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼案件中，被發(fā)現(xiàn)違規(guī)的產(chǎn)品被征收其成本50%至250%的關(guān)稅。
這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)要求對(duì)從越南、柬埔寨、泰國(guó)和馬來(lái)西亞進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研機(jī)構(gòu)Roth Capital Partners公司此前警告稱，印度也可能被列入請(qǐng)?jiān)笗?shū)，但最終沒(méi)有被列入指定國(guó)家的名單中。
美國(guó)太陽(yáng)能制造商聯(lián)盟(SEMA)表示，這種貿(mào)易行為將削弱了美國(guó)光伏制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。光伏組件價(jià)格如今已經(jīng)跌至歷史低點(diǎn)，去年跌幅超過(guò)50%。該聯(lián)盟表示，如果美國(guó)光伏系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商采購(gòu)的55%光伏產(chǎn)品來(lái)自國(guó)內(nèi)，那么到2035年，美國(guó)光伏制造業(yè)將提供90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。此外，光伏供應(yīng)鏈的內(nèi)包可以將全球光伏制造業(yè)的碳排放量減少30%。
如果美國(guó)商務(wù)部展開(kāi)調(diào)查，對(duì)First Solar公司等光伏組件制造商來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極的進(jìn)展。Roth Capital Partners公司表示，這項(xiàng)調(diào)查也將對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)相關(guān)廠商帶來(lái)一些負(fù)面影響，其中包括Nextracker公司和Array Technologies公司等光伏跟蹤支架制造商。Array Technologies公司要求駁回這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)。
Array Technologies公司首席執(zhí)行官Kevin G.Hostelter說(shuō):“《通脹削減法案》加速了美國(guó)光伏供應(yīng)鏈的擴(kuò)張，這不僅僅是光伏組件，還包括跟蹤支架、逆變器、電力系統(tǒng)平衡器和多晶硅等相關(guān)制造商。美國(guó)需要繼續(xù)擴(kuò)大光伏部署規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)能源獨(dú)立。但征收更多的關(guān)稅只會(huì)帶來(lái)不確定性和不必要的項(xiàng)目延誤，阻礙美國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源部署和制造目標(biāo)。”
美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)、先進(jìn)能源聯(lián)盟(Advanced Energy United)、美國(guó)可再生能源委員會(huì)(ACORE)和美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)也發(fā)表一份聯(lián)合聲明反對(duì)這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)。
這些行業(yè)組織在聯(lián)合聲明中聲稱：“我們深感關(guān)切的是，這份請(qǐng)?jiān)笗?shū)將導(dǎo)致美國(guó)光伏行業(yè)和儲(chǔ)能行業(yè)出現(xiàn)進(jìn)一步的市場(chǎng)波動(dòng)，并在我們需要有效解決方案支持美國(guó)光伏制造商的時(shí)候產(chǎn)生不確定性。我們需要采取建設(shè)性的行動(dòng)(例如先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免和其他政策)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)，并以更大的規(guī)模和更快的速度部署清潔能源，以滿足不斷增長(zhǎng)的電力需求。”
來(lái)源：pv-magazine
