中國“十二五”規(guī)劃綱要于3月14日獲全國人大批準(zhǔn)。多名業(yè)內(nèi)人士表示，綱要中提出的具備重大意義的“推動能源生產(chǎn)和利用方式變革”，將成為“十二五”中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主干線,為清潔能源帶來發(fā)展契機(jī)。此外，綱要中還明確提出“重點(diǎn)發(fā)展太陽能熱利用”。

相關(guān)人士表示，這是一個新提法。以前在中國規(guī)劃層面太陽能熱利用一直沒有得到與光伏發(fā)電同等的重視，包括在去年修訂實(shí)施的《可再生能源法》和之前的《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》中，對太陽能熱利用的表述僅僅局限于“國家鼓勵單位和個人使用太陽能熱水器”。

規(guī)劃綱要將太陽能熱利用放在光伏光熱發(fā)電之前，表明中國開始認(rèn)識到太陽能熱利用對節(jié)能減排工作的重要意義。

據(jù)悉，中國“十二五”太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與之前業(yè)界的預(yù)測一致，仍為500萬千瓦，國家未作調(diào)整。對此，業(yè)界專家認(rèn)為，這一目標(biāo)定的過于保守?！鞍凑赵ǖ哪繕?biāo)，到2020年中國太陽能裝機(jī)是2000萬千瓦，2015年確定為500萬千瓦是合適的。但現(xiàn)在世界太陽能發(fā)電的發(fā)展形勢出現(xiàn)了很大的變化，各國都紛紛上調(diào)了發(fā)展目標(biāo)，我國也應(yīng)該順應(yīng)形勢，提高太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)?！?/p>

進(jìn)入2011年，世界各國都對其太陽能發(fā)電目標(biāo)進(jìn)行了大幅提升。以歐洲為例，其原來確定到2020年太陽能發(fā)電裝機(jī)容量是4000萬千瓦，目前增至1億～4億千瓦。而美國也提出到2020年太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦;日本提出的2020年發(fā)展目標(biāo)是2800萬千瓦，印度2020年則計劃發(fā)展到2000萬千瓦的目標(biāo)。

專家認(rèn)為“按中國目前的發(fā)展速度和潛力，2020年確定的2000萬千瓦的太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)顯然太低，2015年確定的500萬千瓦裝機(jī)更可大幅上調(diào)?！?/p>

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