為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國政府再次上調(diào)十二五太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)，從2011年年底的15GW上調(diào)至21GW，相比于最初設(shè)立的5GW目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)4倍多上調(diào)。但根據(jù)目前的裝機(jī)情況和發(fā)展預(yù)測來看，21GW的數(shù)據(jù)可能仍然趨于保守。

歐美國家經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)、補(bǔ)助削減及美國的雙反導(dǎo)致中國太陽能產(chǎn)業(yè)隨著全球市場需求疲軟而出現(xiàn)供過于求狀況，因此中國政府上調(diào)十二五裝機(jī)目標(biāo)以刺激中國內(nèi)需市場。分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，最新目標(biāo)21GW的安裝量將主要集中在分布式發(fā)電和金太陽工程兩大領(lǐng)域。

截至2011年年底，中國實(shí)現(xiàn)了太陽能安裝量為3.6GW；2012年上半年正在進(jìn)行建設(shè)的約1GW，隨著金太陽示范工程的完工和其他電站的建設(shè)，下半年將呈現(xiàn)較快增長。分析師預(yù)計(jì)全年中國太陽能安裝量將達(dá)到6GW。