上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡發(fā)布文章表示, 拯救光伏企業(yè)需從破產(chǎn)開始,只有當光伏企業(yè)開始破產(chǎn)時,市場才開始競爭———以前的市場,只不過是市場在競爭補貼。
2008年,中國前十位最大的光伏企業(yè)產(chǎn)能占全球的30%;在2010年,這一數(shù)字變成了50%;在2012年更是達到了63%。那么,這么多的產(chǎn)品都是哪里在消費呢?答案是歐美市場。據(jù)統(tǒng)計,2010年96%的光伏產(chǎn)品出口,2011年則是88%的產(chǎn)品出口。
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據(jù)統(tǒng)計,到目前為止,全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);600個城市中,有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè),100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。因為優(yōu)先扶持發(fā)展,所以光伏產(chǎn)業(yè)也就有了各項優(yōu)惠政策,在建設(shè)用地、銀行信貸等方面都得到了多方面的支持。這樣做的直接后果就是吸引了過多的資本投入這個行業(yè),原本供不應(yīng)求的市場因為在短時間內(nèi)增加的企業(yè)而迅速出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。
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在市場經(jīng)濟中,企業(yè)破產(chǎn)是最為正常不過的現(xiàn)象,投資者正是通過破產(chǎn)釋放的信號將資源配置到其它更好的行業(yè)中去,從而避免了再次的浪費。
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也正是如此,中國光伏企業(yè)真正的挑戰(zhàn)并不是反傾銷案,甚至也不是很多專家所說的過度依賴出口市場問題——盡管這個問題也很嚴重,真正的問題是在企業(yè)預算軟約束下價格機制不再發(fā)揮作用:因為地方政府的各種隱性兜底,使得優(yōu)秀的企業(yè)無法在市場競爭中脫穎而出。盡管光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是全行業(yè)虧損,但是到目前為止這個行業(yè)卻沒有一家企業(yè)倒閉,甚至卻出現(xiàn)了政府財政為企業(yè)埋單的怪事,這實在不是一個正常的現(xiàn)象!
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那么如何走出這一怪圈?取消政府托底,讓企業(yè)真正在市場中競爭,從而將那些在技術(shù)和成本上有優(yōu)勢的企業(yè)遴選出來,這可能是接下來最為重要的一步。從這個意義而言,歐美的反傾銷只是讓光伏企業(yè)的危機提早到來而已。