在國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾?白克力2015年的工作列表中，首先是制定能源中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。具體而言，以2030年前后二氧化碳排放達(dá)到峰值、2030年非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右為基準(zhǔn)，擬訂2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略；統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)規(guī)劃之間的銜接平衡，編制能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及煤炭、電力、油氣、核電、可再生能源、科技裝備等配套專項(xiàng)規(guī)劃。
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其次是，貫徹落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命行動(dòng)計(jì)劃。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的能源資源富集省區(qū)為重點(diǎn)，研究打造綠色能源示范帶、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命示范帶。
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開展能源生產(chǎn)消費(fèi)革命試點(diǎn)工作：從能源資源富集地區(qū)、主要消費(fèi)地區(qū)各選擇1-2個(gè)典型?。▍^(qū)、市）開展試點(diǎn)，并考慮進(jìn)一步健全新疆的能源規(guī)劃體系，把“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶能源規(guī)劃在新疆落地，梳理、落實(shí)一些重大專案，力爭(zhēng)列入“十三五”規(guī)劃當(dāng)中，然后逐步實(shí)施。
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除此之外，2015年繼續(xù)組織實(shí)施重大戰(zhàn)略工程和惠民專案。其中，惠民工程的清單包括，2015年全面解決無(wú)電人口用電問題，開展全國(guó)太陽(yáng)能扶貧調(diào)查摸底，推進(jìn)太陽(yáng)能扶貧工作；實(shí)施氣化城鎮(zhèn)民生工程，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活用氣。
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在能源體制改革方面，今年將加快電力、油氣等體制改革。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民在兩會(huì)期間介紹，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺(tái)，電力體制改革重點(diǎn)解決電價(jià)形成機(jī)制、打破市場(chǎng)壟斷等五方面問題。
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具體而言，一是還原電力商品屬性，形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制。二是構(gòu)建電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。三是支援清潔能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是逐步打破壟斷，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資特別是民間資本積極性，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。五是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。
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王禹民認(rèn)為，電力體制改革應(yīng)建立市場(chǎng)化交易體系，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)；逐步放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開；改革發(fā)用電計(jì)劃，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)；促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源；優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法。