歐盟委員會日前公告,針對先前對中國太陽能產(chǎn)業(yè)所提出的反傾銷、反補貼(雙反)復審,將自公告日起部分解除,并維持先前所延續(xù)的既有限價限量(MIP)措施及貿(mào)易關(guān)稅。
歐盟委員會的文件指出,經(jīng)過一系列調(diào)查后發(fā)現(xiàn),中國產(chǎn)品的平均價格雖然低于國際水準,但這僅反映中國產(chǎn)品價格較低廉的事實;中國產(chǎn)品均價降低的幅度并未高于國際均價降幅,判定現(xiàn)行的價格標準能夠客觀反映全球太陽能產(chǎn)品的價格走勢,符合MIP措施的目的,因此決定解除2015年年底對中國發(fā)起的太陽能雙反重審調(diào)查。既有的MIP、關(guān)稅措施將延續(xù),直到既有的雙反措施即將到期時,再進行必要的“落日審查”。
中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽對于歐盟委員會的決定表示,這是中國與歐洲方面多次磋商的結(jié)果。歐洲在2013年8月發(fā)起對中國太陽能產(chǎn)品的雙反調(diào)查,并于該年12月祭出雙反關(guān)稅與MIP限制,以約束中國產(chǎn)品的傾銷。
原先歐洲一直以彭博資料為基準訂定價格限制,但EU ProSun指出有中國廠商透過各種方式,包含刻意報低價影響彭博資料等方式來規(guī)避相關(guān)法規(guī),因此歐盟委員會在2015年發(fā)起了重審調(diào)查,也進一步調(diào)查臺灣、馬來西亞等地的廠商是否有協(xié)助中國規(guī)避貿(mào)易限制的行為。
歐盟委員會在2015年12月初宣布展延MIP限制與既有的關(guān)稅限制,并于同月底公布了豁免于反規(guī)避的臺、馬兩地廠商。在重啟調(diào)查的過程中,已有多家中國廠商被排除在MIP協(xié)議之外,而歐盟在宣布展延后,天合光能已主動宣布退出。目前仍適用MIP的主要廠商僅剩晶澳、晶科、英利以及其他小廠。
EnergyTrend分析團隊認為,由于大部分廠商海外產(chǎn)能的布局已上軌道,貿(mào)易戰(zhàn)的影響將會減少。本次歐盟的決定,對于未來的市場影響不會太大。