因應(yīng)太陽能光伏技術(shù)之進(jìn)步，與市場(chǎng)規(guī)模之成長，中國國家發(fā)改委表示將建立光伏發(fā)電補(bǔ)貼差異化與逐步下調(diào)之機(jī)制，以求完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

世界各國的光伏發(fā)電補(bǔ)貼皆有由高往低下修的趨勢(shì)，在發(fā)展較為成熟的國家，如早期的意大利、德國，最近的英國、日本等，下修更為顯著。中國發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮在2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇上指出，政府將考慮價(jià)格政策銜接、專案建設(shè)時(shí)期差異等實(shí)際因素，制定具差異化的光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并考量技術(shù)發(fā)展等因素持續(xù)降低，目標(biāo)是零補(bǔ)貼。

侯守禮表示，在政策激勵(lì)下，中國光伏大幅成長，但也帶來?xiàng)壒庀揠?、補(bǔ)貼資金缺口等問題。為打造永續(xù)發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，政策與市場(chǎng)必須兼顧；政府要能繼續(xù)透過政策來扶植產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也必須走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)機(jī)制。但目前中國光伏補(bǔ)貼機(jī)制仍有與電力市場(chǎng)難以接軌的問題。

他指出，光伏發(fā)電價(jià)格的改革分成兩方面：市場(chǎng)交易價(jià)格、定額補(bǔ)貼。同時(shí)，政府將鼓勵(lì)光伏專案參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，以強(qiáng)化光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。與此同時(shí)，再生能源配額交易制度也須進(jìn)一步研擬，如此一來不僅可減少中央財(cái)政資金負(fù)擔(dān)，亦可透過市場(chǎng)機(jī)制來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與平衡。