今天在2017年中國光伏大會暨展覽會上最重磅的消息是什么？
聽說，1-9月新增光伏裝機容量已經(jīng)接近42GW了！！

國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍李創(chuàng)軍介紹到，數(shù)據(jù)顯示，今年1到8月，我國新增光伏發(fā)電裝機容量近四千萬千瓦（40GW），同比增長40%。截至8月底我國累計光伏發(fā)電裝機容量已達(dá)到1.17億千瓦，光伏發(fā)電量741億千瓦時，同比增長71%。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華也給出數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，我們1到9月新增裝機42GW左右，增長了60%，其中分布式增長了300%以上。

而在這樣卓越的成果面前，全行業(yè)更應(yīng)該提高警惕，積極應(yīng)對背后的困難和挑戰(zhàn)。

對此，針對光伏補貼政策如何調(diào)整？市場化體制機制如何改革？分布式市場面臨什么挑戰(zhàn)？各部委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)大咖都給出了詳細(xì)的答案。

總之，看這一篇就夠了!

光伏市場如此火爆，下一步政府工作方向重點是？
圍觀整場會議后華夏能源網(wǎng)記者認(rèn)為，接下來各部委工作主要將圍繞以下幾個重點開展：
重點一：解決棄風(fēng)棄光，合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐。

重點二：完善補貼（退坡）機制。

重點三：光伏將向多元化發(fā)展，鼓勵光伏扶貧、領(lǐng)跑者、光伏+、分布式等多種模式創(chuàng)新，并且每種模式都要規(guī)范化發(fā)展。

1 羅文/工業(yè)和信息化部副部長
羅文表示，今后，工信部將著力推動光伏產(chǎn)業(yè)有規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

“光伏產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，下一步我們將積極踐行綠色發(fā)展理念，推動中國戰(zhàn)略2025的戰(zhàn)略部署，著力提高光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為提升經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力作出新的貢獻(xiàn)?！?/p>

一是增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

統(tǒng)籌利用多種資源渠道，持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性技術(shù)研究，加快智能制造改造升級，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，強化標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)真體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

二是加強行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。

深入貫徹落實發(fā)展指南，光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等政策文件。強化行業(yè)管理，通過市場機制促進(jìn)企業(yè)重組，產(chǎn)業(yè)升級，加快落后產(chǎn)能退出。

三是推動光伏應(yīng)用創(chuàng)新。

提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設(shè)施、城市交通等多個領(lǐng)域的應(yīng)用水平，進(jìn)一步推動光伏+應(yīng)用模式創(chuàng)新，加速突破市場發(fā)展瓶頸。

四是完善產(chǎn)業(yè)配套體系。

會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策，通盤考慮補貼逐步下調(diào)機制，合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。

五是提高國際化發(fā)展水平。

貫徹國家一帶一路倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外相型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)進(jìn)一步加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全球合理布局。

2 李創(chuàng)軍/國家能源局新能源司副司長
李創(chuàng)軍表示，近年以來國家能源局出臺了綠色電力證書及自愿認(rèn)購交易制度、風(fēng)電平價上網(wǎng)項目建設(shè)、市場化交易等措施，全力推動能源體制機制改革，著力解決棄風(fēng)棄光問題。

下一步，國家能源局將重點做好以下工作。

一是大力推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。

通過技術(shù)進(jìn)步提升光伏設(shè)備的轉(zhuǎn)換效率，有效降低項目單位成本，進(jìn)而降低發(fā)電成本和電價，到2020年實現(xiàn)光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)，并盡早實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)；

二是著力解決棄風(fēng)棄光問題。

通過實施可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù)；通過完善價格政策和市場交易機制，調(diào)動各類市場主體，消納可再生能源的積極性；通過加強輸電通道建設(shè)，落實可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度，加強風(fēng)電調(diào)峰能力建設(shè)等措施，提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力；

三是合理把控光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏。

建立年度監(jiān)測評價體系，評價結(jié)果為紅色的地區(qū)原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模，地方不得采用先建先得等方式，變相擴大光伏建設(shè)規(guī)模；

四是改善光伏發(fā)電制度形式。

禁止收取資源費，明確光伏發(fā)電項目送輸功能建設(shè)責(zé)任主體；

五是充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用。

建立競爭性配置項目制度，并將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件。通過市場發(fā)現(xiàn)價格，啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項監(jiān)管，規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境，實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰；

六是健全光伏行業(yè)管理制度。

盡快制定出臺光伏扶貧，光伏領(lǐng)跑的計劃，分布式光伏發(fā)電等管理辦法，實現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。

3續(xù)超/科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長
2030智能電網(wǎng)專項的目標(biāo)之一就是要支撐大規(guī)?？稍偕茉吹娜~消納，煤炭專項提出煤炭發(fā)電要高效靈活，主動和可再生能源發(fā)電來配合，建設(shè)光煤互補智能發(fā)電示范工程。

十一五期間科技部就啟動了可再生能源的專題項目。

十二五期間，科技部部署了太陽能發(fā)電科技研發(fā)的專項，對光伏領(lǐng)域的基礎(chǔ)和前沿的科學(xué)研究，共性關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用給予了重點的支持。專項在電池組建、發(fā)電系統(tǒng)，關(guān)鍵設(shè)備與測試等技術(shù)方面均取得了突破性的進(jìn)展，對我國光伏技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)作用。

最近，科技部會同有關(guān)部門正在推動科技創(chuàng)新，面向2030的兩個重大項目。

一個是智能電網(wǎng)，一個是煤炭清潔的高效利用。這兩個項目均會對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。

根據(jù)我們重大項目的總體目標(biāo)，2030智能電網(wǎng)專項的目標(biāo)之一就是要支撐大規(guī)?？稍偕茉吹娜~消納。

煤炭專項提出煤炭發(fā)電要高效靈活，主動和可再生能源發(fā)電來配合，建設(shè)光煤互補智能發(fā)電示范工程。

此外科技部也正在組織十三五的國家重點研發(fā)計劃、可再生能源和氫能技術(shù)的專項編制。其中在光伏技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步強化了光伏電池、光伏系統(tǒng)及部件，太陽能的熱利用，可再生能源耦合與系統(tǒng)集成等重點任務(wù)的部署。

分布式市場還有巨大的潛力！

4王勃華/中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長
數(shù)據(jù)顯示，我國1到9月新增裝機42GW左右，增長了60%，其中分布式增長了300%以上。

制造端大幅增長。王勃華總結(jié)道，目前在光伏四個主要制造端，三個環(huán)節(jié)增長率都超過了40%，最低的多晶硅環(huán)節(jié)，增長率也超過了17%。

應(yīng)用端擴充強勁。王勃華感嘆，今年上半年上半年（1-6月）新增光伏裝機容量達(dá)24GW。出人意料的是，下半年有增無減?！疤貏e是6月份以后，7月份又出現(xiàn)了一個間脈沖，可以說余熱不減?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，我國1到9月新增裝機42GW左右，增長了60%，其中分布式增長了300%以上。

受分布式發(fā)展影響，今年，國內(nèi)光伏市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。王勃華特別指出，今年的前三季度分布式在新增裝機里的占比已經(jīng)接近了4成，這是非常大一個進(jìn)步，這個機構(gòu)在變化。

“今年可能是家庭光伏發(fā)展的元年，確實是這樣的情況，各地出臺了很多的利好政策，有利于戶用光伏的蓬勃發(fā)展。嘉興今年前5月增了六千戶，他一共累計才12000戶，所以半數(shù)是5個月，相當(dāng)于過去前幾年的，浙江到7月份已經(jīng)戶用光伏8.5萬戶了，而且一個月比一個月多。杭州上半年已經(jīng)超過了累計的，多年累計的，所以各地都是在這樣發(fā)展，戶用光伏現(xiàn)在這個勢頭是非常之好?！?/p>

展望未來，王勃華表示，未來市場仍然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但增速將放緩。另外，“今年搶裝會對明年的市場產(chǎn)生一定的壓力”，國內(nèi)市場不確定性增加，競爭更加激烈。

5高紀(jì)凡/中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長
未來光伏的發(fā)展一定是一個分散式的、互聯(lián)式的、智能交互式的、分享式的體系。

高紀(jì)凡表示，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在經(jīng)過二十幾年努力逐漸走向平價時代以后，在后光伏平價時代，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向應(yīng)該是光伏和各種應(yīng)用相結(jié)合，把光伏能源和我們的基礎(chǔ)建設(shè)和其他的應(yīng)用以及老百姓的生活連在一起。

“光伏它最大的特征，它是分展性，同時也可以說是天賜的能源無所不在，所以未來光伏的發(fā)展它一定成為一個分散式的、互聯(lián)式的、智能交互式的、分享式的體系?！?/p>

高紀(jì)凡同與會人員分享了一項初步調(diào)查結(jié)果，“如果中國的居民屋里能夠裝太陽能的超過1.5億戶，這個1.5億戶如果都能夠裝太陽能，年發(fā)電量就能夠達(dá)到2萬億度電，相當(dāng)于電力能源的三分之一”。高紀(jì)凡表示，中國的光伏應(yīng)用市場是巨大的。同時光伏發(fā)展的未來，將和老百姓結(jié)合起來，不管是在光伏扶貧方面，還是光伏在居民的應(yīng)用方面，都將給老百姓帶來很大的價值。

解決棄風(fēng)棄光棄水的最佳辦法是？

6 張正陵/國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任
棄風(fēng)棄光在今年得到有效遏制，上半年棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實現(xiàn)雙降，棄風(fēng)電量同比減少91億千瓦時，棄風(fēng)率下降7.6個百分點。棄光率實現(xiàn)單降，棄光率同比下降4.5個百分點。

從全局看，打破省間壁壘，放開省間電量約束措施對提升新能源消納水平影響最大。

從國網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)來看，棄風(fēng)棄光在今年得到有效遏制，上半年棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率實現(xiàn)雙降，棄風(fēng)電量同比減少91億千瓦時，棄風(fēng)率下降7.6個百分點。棄光率實現(xiàn)單降，棄光率同比下降4.5個百分點。

張正陵表示，新能源的消納涉及電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配用多個環(huán)節(jié)，與發(fā)展方式、技術(shù)進(jìn)步，體制改革，市場機制政策措施密切相關(guān)，所以我們認(rèn)為既要源網(wǎng)荷技術(shù)驅(qū)動，也需要政策機制的配合。研究展望表明，棄風(fēng)棄光問題要解決，必須各項措施都要發(fā)揮作用。

現(xiàn)在我們判斷有幾項措施還是有一些困難的：

一是靈活性改造的規(guī)模難以達(dá)到預(yù)期。

二是電網(wǎng)安全與新能源消納方面。

三是“十三五”全面建成統(tǒng)一的挑戰(zhàn)。

所以我們認(rèn)為，在未來新能源還要持續(xù)快速發(fā)展的這么一個形勢下，新能源高效利用在我國依然面臨很大的壓力，要確保各項重點措施執(zhí)行到位。

（注：本文為會議現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)本人校對）

文章來源：華夏能源網(wǎng)