針對光伏產(chǎn)業(yè)遲遲得不到解決的棄光問題，我國再出“大招”。近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）指出，將研究建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)機(jī)制。評價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，國家能源局原則上在發(fā)布監(jiān)測評價(jià)結(jié)果的當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模。評價(jià)結(jié)果為綠色的地區(qū)，國家能源局將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情予以適度支持，地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設(shè)。
國家能源局同時(shí)對外披露了2016年全國各地區(qū)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)結(jié)果（試評）。評價(jià)結(jié)果顯示，寧夏、新疆、甘肅因較為嚴(yán)重的棄光問題被評為紅色地區(qū)；天津、四川、云南等地被認(rèn)定為市場環(huán)境一般的橙色區(qū)域；江西、山東、河南等地則標(biāo)為綠色，即市場環(huán)境較好。
在東方日升全球市場總監(jiān)莊英宏看來，隨著國家能源局監(jiān)測評價(jià)結(jié)果的發(fā)布，光伏投資商在投資區(qū)域有了更加明確的指導(dǎo)，政府對于下達(dá)的新增建設(shè)規(guī)模也有了依據(jù)，這有利于推動(dòng)光伏發(fā)電運(yùn)營環(huán)境不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
中來股份高級副總裁、中來光電總經(jīng)理劉勇認(rèn)為，從最新發(fā)布的監(jiān)測結(jié)果來看，國家度電補(bǔ)貼強(qiáng)度、競爭性配置項(xiàng)目補(bǔ)貼平均降幅、土地條件在競爭力評價(jià)指標(biāo)中占很大比重。伴隨補(bǔ)貼下調(diào)、光伏平價(jià)上網(wǎng)未來將是必然的趨勢。擁有高效技術(shù)促進(jìn)光伏系統(tǒng)度電成本下降的企業(yè)將會(huì)逐漸受益。
正信光電營銷總監(jiān)李倩說，前幾年，新疆、陜西、內(nèi)蒙古等地因接入問題，部分建成的電站項(xiàng)目存在“曬太陽”的問題。時(shí)至今日，棄光現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。首先，對于短期消納有問題的區(qū)域，應(yīng)該通過政策杠桿有序發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)；其次，希望國家加快特高壓改造，將西部多余電量輸送到東部地區(qū)；再次，加大推進(jìn)分布式電站項(xiàng)目的開發(fā)，讓資源得到有效配置，這有望從根本上解決棄光難題。
在奪得全球裝機(jī)量第一的同時(shí)，我國光伏企業(yè)從未停止對先進(jìn)技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用和平價(jià)上網(wǎng)的追求。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬此前曾強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級是“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本任務(wù)。
為盡快實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，新型技術(shù)層出不窮，高效光伏產(chǎn)品的市場占有率也隨之逐年提升。在平價(jià)上網(wǎng)可期的情況下，走在革新浪潮前沿的企業(yè)有望分享行業(yè)未來的紅利。
李倩認(rèn)為，由于大項(xiàng)目不斷減少，明年組件價(jià)格將進(jìn)一步走低。一批產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)將進(jìn)一步受到市場的青睞，而中小型光伏組件企業(yè)或貼牌代工企業(yè)將舉步維艱。
除了持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新外，蘇美達(dá)能源市場總監(jiān)袁全認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域?qū)⑹俏磥砦覈夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但是該領(lǐng)域仍然存在兩方面制約因素。他指出，一方面，分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼拖欠問題尚未得到解決，這嚴(yán)重打擊了企業(yè)發(fā)展分布式光伏項(xiàng)目的積極性，制約了分布式光伏的發(fā)展；另一方面，很多擁有良好經(jīng)營業(yè)績且擁有優(yōu)質(zhì)屋頂資源的企業(yè)業(yè)主對于分布式光伏項(xiàng)目并沒有清晰的認(rèn)識，從而導(dǎo)致企業(yè)在推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)遇到阻礙。
晉能科技總經(jīng)理?xiàng)盍⒂驯硎?，目前分布式市場處于爆發(fā)期，但是尚未出現(xiàn)成熟的商業(yè)模式，仍需要新能源產(chǎn)業(yè)和商界人才共同開拓。此外，光伏扶貧、光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目也將成為2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。
來源： 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
