一、目標(biāo)任務(wù)

2019年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村和部分貧困任務(wù)較重的行政村建成300KW以上村集體光伏扶貧電站；到2020年，力爭(zhēng)每個(gè)有貧困任務(wù)的行政村建成一個(gè)300KW以上村集體光伏電站，全市50%以上建檔立卡貧困戶受光伏扶貧收益，項(xiàng)目實(shí)施村集體光伏發(fā)電收益達(dá)10萬(wàn)元以上。

二、建設(shè)模式和實(shí)施步驟

（一）建設(shè)模式

統(tǒng)籌考慮各行政村建設(shè)資源，分類實(shí)施屋面分布式、集中地面式、漁光互補(bǔ)和農(nóng)光互補(bǔ)式四種建設(shè)模式。

建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)資源稟賦條件．以一個(gè)貧困村或行政村為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位，實(shí)施一種或統(tǒng)籌幾種建設(shè)模式·也可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，選擇合適地點(diǎn)，統(tǒng)籌幾個(gè)貧困村和行政村聯(lián)建，收益分成。

（二）實(shí)施步驟

統(tǒng)籌當(dāng)年資金安排和年度計(jì)劃．年初確定實(shí)施規(guī)模，一季度啟動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作，確定建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模；二季度完成規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；三季度完成項(xiàng)目建設(shè)．實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電；四季度完成項(xiàng)目綜合驗(yàn)收．資金決算、審計(jì)和余款撥付工作．所建項(xiàng)目要納入財(cái)政扶貧三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)項(xiàng)目厙．

1、建設(shè)規(guī)模。由市扶貧辦牽頭，市財(cái)政局和發(fā)改委配合，年初確定建設(shè)規(guī)模。

2、項(xiàng)目選址。由縣（市）扶貧辦牽頭，會(huì)同縣（市）財(cái)政局，國(guó)土資源局，供電公司，在實(shí)施的行政村篩選符合建設(shè)條件的地點(diǎn)，分類建設(shè)村集體光伏電站。

3．公開(kāi)招標(biāo)。在完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址后，由市、縣（市）扶貧辦共同向市公共資源交易局申請(qǐng)招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，由中標(biāo)單位進(jìn)行設(shè)備統(tǒng)一采購(gòu)，安裝、調(diào)試、相關(guān)技木人員的培訓(xùn)等。

4、啟動(dòng)建設(shè)。由中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求，制定具體實(shí)施方案，報(bào)供電公司審定后，啟動(dòng)工程建設(shè)。

5、并網(wǎng)發(fā)電。設(shè)備安裝完成以后，由縣（市）供電公司按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)和調(diào)試，符合并網(wǎng)條件的接入國(guó)家電網(wǎng)正式運(yùn)行，縣（市）供電公司與行政村簽訂并網(wǎng)購(gòu)電合同。

三、資金籌措、運(yùn)管管理和收益分配

（一）資金籌措

村集體光伏扶貧電站建設(shè)資金從執(zhí)貧專項(xiàng)資金中解決，按照2:1比例從市、縣扶貧專項(xiàng)金中列支。

（二）運(yùn)營(yíng)管理

行政村光伏電站建設(shè)工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件，具有社會(huì)責(zé)任心的太陽(yáng)能光伏企業(yè)實(shí)施，工程質(zhì)量實(shí)行十年質(zhì)保，運(yùn)營(yíng)服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)．定期檢修及日常維護(hù)，承建企業(yè)需在本地建有日常運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各縣（市）可根據(jù)實(shí)際情況，探索多種模式的運(yùn)維服務(wù)方式，保障電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定收益。

（三）收益分配

供電公司按結(jié)算周期向行政村金額支付上網(wǎng)電費(fèi)，電站收益全部歸村集體所有，按縣（市）制定的電站收益管理辦法，約定村集體和貧困戶收益分成方案，重點(diǎn)用于村內(nèi)貧困戶收益、邊緣農(nóng)戶補(bǔ)助和村集體環(huán)衛(wèi)、保潔、公共設(shè)施維護(hù)，但不得用于村兩委人員工資和補(bǔ)貼。

建有村集體光伏電站的行政村需建有村集體資產(chǎn)收益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和收益分配方案，村集體收益分配使用方案，受益貧困戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼規(guī)模，須經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)定并公示無(wú)異后實(shí)行．受益農(nóng)根據(jù)脫貧情況逐年實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市扶貧辦負(fù)責(zé)光伏扶貧電站建設(shè)的計(jì)劃分配．組織協(xié)調(diào)和督查調(diào)度工作；市發(fā)改委、財(cái)政局、公管局、合肥供電公司根據(jù)單位職責(zé)，各司其責(zé)，協(xié)同配合，共同推進(jìn)村集體光伏扶貧電站建設(shè)工作。

（二）職責(zé)分工

市發(fā)改委負(fù)責(zé)光伏下鄉(xiāng)扶項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措、撥付工作；公管局負(fù)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作；合肥供電公司負(fù)債并網(wǎng)方式選擇，接入系統(tǒng)方案的制定、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試、發(fā)電度數(shù)確認(rèn)和電費(fèi)結(jié)算工作；各縣（市）扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的行政村建設(shè)選址、調(diào)度推進(jìn)，檢查驗(yàn)收，光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼資金審核上報(bào)、撥付工作。