隨著光伏市場發(fā)展，作為精準扶貧的新途徑、擴大光伏先進技術產(chǎn)品推廣應用的新探索，光伏扶貧及“領跑者計劃”兩種模式受到廣泛關注。“531光伏新政”后，這兩種模式由于受新政影響程度小，更是受到追捧，熱度驟增。然而，在多年來形成的現(xiàn)有招標體系和日趨激烈的市場競爭下，不斷發(fā)生的低質量中標價格事件，給光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展留下了很大的隱患。

7月2日，山東寧陽縣華豐鎮(zhèn)任家街村、高莊村等5個村的2018年扶貧開發(fā)光伏發(fā)電項目成交結果公示，其中均以系統(tǒng)成本5.85元/W或5.80元/W中標，雖比5.67元/W的最低報價略高，但均比5個項目的6.25元/W的預算控制價低不少。7月28日，國開新能源科技有限公司及其所屬項目公司發(fā)布2018年第二次光伏組件集中采購中標公示。中標結果顯示，單晶PERC 310W最低中標價格為2.08元/瓦，最高中標價格為2.19元/瓦，與幾乎同期國內幾個大型光伏企業(yè)的同類組件中標報價相比，上述2.08元/瓦中標價格明顯偏低。

據(jù)了解，僅在組件方面，“531”嚴控規(guī)模的光伏新政下發(fā)后，以310W單晶PERC組件為例，首月跌幅即達18%，最低單瓦價格已跌破2元;常規(guī)單、多晶組件的價格在新政后的一個月均跌逾12%，單瓦價格降0.3-0.4元，部分二線組件企業(yè)已出現(xiàn)1.7元/瓦甚至更低的報價。

早期，分布式采購光伏元器件不重視質量、以次充好等現(xiàn)象屢見不鮮，拖工期、以次充好等傳聞不絕于耳，導致不少光伏項目實際運行狀況糟糕。江蘇一座示范項目所用電池組件功率本應為245W，而實際上該電站使用的多為190W、220W、230W不等，全部貼成245W來充數(shù)，而且是“清倉和退貨”的產(chǎn)品，這些組件使用后短時間內就出現(xiàn)了質量問題。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華日前表示，由于行業(yè)的競爭日益激烈，在補貼不降的情況下，行業(yè)已經(jīng)進入微利時代?！巴ㄟ^統(tǒng)計20家光伏上市企業(yè)財報，2017年有11家光伏企業(yè)凈利潤率出現(xiàn)下滑，2018年一季度又有13家企業(yè)凈利率較2017年出現(xiàn)下滑。尤其是組件企業(yè)，凈利率已降至1%以下，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。我們預計下半年形勢可能會更加嚴峻，光伏產(chǎn)業(yè)已進入微利時代。”

此外，受“531光伏新政”影響，光伏市場嚴重縮水，專家預計2018年新增光伏裝機預計30GW或以上，同比下降約43%?！?,390萬千瓦的普通電站建設規(guī)模被叫暫停了，除已取得2017年指標并在6月30日前并網(wǎng)的普通地面電站、技術領跑基地建設項目或者光伏扶貧項目外，已經(jīng)開工投資建設的相關電站項目，在無法納入補貼目錄的預期下，可能面臨損失?！?/p>

最低的中標價格必然帶來良者退出和劣者胡來的困局，導致產(chǎn)品質量不過關，甚至釀成安全事故，行業(yè)在平價上網(wǎng)、補貼下降時代，更不能“簡單粗暴”地只瞄準價格。

來源：國際能源網(wǎng)