福建省按照國家能源局綜合司、國務院扶貧辦綜合司《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》(國能綜通新能〔2018〕198號)精神,結(jié)合本省光伏扶貧電站建設實際情況,制定工作方案。
一、驗收評估對象
已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站。
二、驗收評估工作內(nèi)容
本次驗收評估內(nèi)容主要圍繞電站建設質(zhì)量、建設資金、運行維護、收益分配等內(nèi)容,具體如下:
(一)電站建設質(zhì)量
1、光伏設備質(zhì)量,主要材料設備選型(電纜、組件、逆變器、匯流箱、變壓器等)是否符合設計要求,是否符合相關技術規(guī)定,是否存在購置低劣和不合格產(chǎn)品;
2、電站建設質(zhì)量,例如是否出現(xiàn)組件被遮擋、防雷接地不符合規(guī)范、電纜敷設不符合規(guī)范、未設置安全指示牌等情況。
(二)電站建設資金
1、政府投入資金使用是否符合相關規(guī)定和要求;
2、政府出資是否落實。
(三)電站運行維護
1、后期運維是否規(guī)范;
2、是否明確了專業(yè)的運營管理機構(gòu)(企業(yè))。
3、是否明確了電站看護人員;
4、電站是否定期巡檢,能否提供定期巡檢記錄;
5、縣級是否落實好“三項質(zhì)量保證制度”。
(四)電站收益分配
1、縣級是否制定了村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法;
2、村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益是否形成村集體經(jīng)濟,收益是否用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補助扶貧等;
3、村委會是否按要求分年度制定了收益分配使用計劃并公示,確定使用計劃的程序是否規(guī)范、對象是否合理;
4、是否按計劃和年度實際發(fā)電收益進行分配使用,收益分配結(jié)果是否公開公示。
(五)其他方面
1、項目建設規(guī)模與主管部門批復下達的建設計劃是否一致,如不一致是否報請過主管部門批準;
2、項目參建單位的聘請是否符合國家相關規(guī)定和要求;
3、項目設計、施工、監(jiān)理單位是否具備相應的專業(yè)資質(zhì);
4、項目設備采購流程是否符合國家相關規(guī)定和要求;
5、項目建設是否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問題;
6、項目是否經(jīng)有相關資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測單位檢測,如有,是否通過檢測;
7、電費結(jié)算是否及時,是否到位;
8、項目是否按要求關聯(lián)建檔立卡貧困戶。
有下列行為之一的不能通過驗收:
(一)提供虛假資料等騙取國家補貼和財政資金的;
(二)擅自變更投資主體、建設規(guī)模的;
(三)存在重大工程建設質(zhì)量問題的;
(四)項目運行疏于管理,不能完成扶貧任務的;
(五)倒賣建設指標或其他違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定的。
文章來源:福建發(fā)改委