年關將至，1月內(nèi)連收光伏政策大禮包，2019年光伏市場值得期待，我們期待“光伏補貼、建設指標”的出臺，期待“可再生能源電力配額制”的出臺，期待“分布式光伏管理辦法＂的出臺，期待光伏扶貧、領跑者”專項規(guī)模的出臺，期待光伏越來越好。

北極星太陽能光伏網(wǎng)對本月政策進行梳理發(fā)現(xiàn)，國家層面共出臺5項，涉及平價上網(wǎng)、光伏扶貧、優(yōu)先購電、制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)等；地方層面共28項，涉及光伏補貼、光伏扶貧、“十二五”項目公示、光伏發(fā)電項目、上網(wǎng)電價等多個方面。

光伏平價上網(wǎng)大幕開啟

隨著政策的下發(fā)，平價上網(wǎng)已然成為當前行業(yè)關注的熱點?！笆濉币詠?，我國光伏規(guī)模持續(xù)擴大，技術水平不斷提高，開發(fā)建設成本持續(xù)降低，光伏發(fā)電成本已達到燃煤標桿上網(wǎng)電價水平，具備了不需要國家補貼平價上網(wǎng)的條件。1月9日，兩部委發(fā)布《關于積極推進光伏無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》，引起業(yè)內(nèi)一片嘩然，在隨后的官方解讀中，國家能源局表示，推動平價（低價）上網(wǎng)項目并非立即對全部光伏發(fā)電新建項目取消補貼，同時，2020年底后核準（備案）的光伏發(fā)電項目，將根據(jù)屆時技術進步和成本降低程度再研究新的政策。

光伏扶貧已成精準扶貧的新力量

目前，光伏扶貧已經(jīng)在我國多地成為精準扶貧的新力量，針對光伏扶貧的利好政策也在每月都出現(xiàn)，光伏扶貧的重要程度顯而易見。在《貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見的實施方案》中，要求采取有力措施幫助貧困群眾增收脫貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在優(yōu)先支持位置，規(guī)范光伏扶貧的發(fā)展，對納入補貼目錄的光伏扶貧項目優(yōu)先撥付補助資金。光伏扶貧能夠在短短四年內(nèi)“多點開花”，這離不開國家對于政策體系的完善及運作。政策補貼紅利時代已然結束，平價上網(wǎng)時代即將開啟，未來扶貧項目補貼如何變化我們不得而知，但相信作為脫貧攻堅的“領跑者”與“綠色先鋒”的光伏扶貧將會爆發(fā)更大的力量。

地方層面

從地區(qū)來看，浙江、陜西以4項之多占據(jù)榜首，廣東、新疆為3項，北京、安徽為2項，內(nèi)蒙古、河北、湖北、上海、青海、吉林、河南、貴州、江西、深圳均為1項。

廣東、浙江、上海、深圳、北京、安徽：光伏補貼政策持續(xù)出臺

光伏補貼政策一直是政策中的“香餑餑”，深受光伏人的喜愛。1月份，廣東佛山，浙江溫嶺、余姚、蕭山、麗水，上海，深圳，北京，安徽合肥紛紛出臺補貼政策或申報、下發(fā)補助資金，相關數(shù)額年限及要求在此不再贅述。值得注意的是，浙江出臺的4項政策全部為補貼，作為光伏發(fā)電發(fā)展的大省、強省，不得不讓其他地區(qū)“眼紅”，再一次成為“別人家的補貼”。

陜西、新疆、內(nèi)蒙古：光伏扶貧“多點開花”

在國家政策層面提到，光伏扶貧已在全國“多點開花”，成為精準扶貧的新力量，地方政策層面也毫不遜色。陜西省涉及2項扶貧政策，分別為《陜西省光伏扶貧項目管理辦法》《陜西省光伏扶貧電站驗收評估工作方案》，要求對扶貧電站進行統(tǒng)一建設和維護；新疆對從扶貧電站的定義到后期的監(jiān)督管理都做了明確的要求；內(nèi)蒙古對集中式扶貧電站和村級扶貧電站規(guī)模進行分配管理。

陜西、廣東、河北、湖北、江西：光伏成各省重點發(fā)展項目

目前，“十二五”以來各省光伏項目情況還在不斷公示中，黑龍江、甘肅、陜西、湖北、山西、江西、吉林、上海、北京、天津、海南、云南、寧夏、廣西、福建、遼寧已在11、12月進行了公示，1月，陜西寶雞市公示“十二五”以來共有375.13MW光伏發(fā)電項目未開工，湖北決定再次組織對全省光伏發(fā)電項目信息進行清理統(tǒng)計。此外，廣東東莞同意第三十三期195戶居民家庭分布式光伏項目備案，河北、江西2019年重點項目中都提到光伏，其中，河北涉及5個光伏項目，江西涉及屋頂光伏、光伏發(fā)電項目、硅片制造、光伏玻璃等方面。

陜西、新疆、青海、吉林、河南、貴州、安徽：其他地方政策輔助

除光伏補貼、光伏扶貧政策比較火之外，各地還有其他相關補充政策出臺。陜西省要求有關地方政府不得私自和企業(yè)簽訂平價上網(wǎng)項目開發(fā)合同或協(xié)議，嚴禁有關企業(yè)圈占平價上網(wǎng)資源后不及時進行項目開發(fā)建設；新疆發(fā)布《新疆區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠<兩個細則>免考核規(guī)定》《新疆電力市場監(jiān)管實施細則（試行）》，促進光伏消納；青海建設兩個千萬千瓦級可再生能源基地，做大做強光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈；吉林加強對光伏電站安全生產(chǎn)的指導工作；河南鼓勵各地因地制宜推進太陽能、風能、地熱能等可再生能源綜合應用；貴州落實光伏發(fā)電、風力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價政策；安徽合肥力爭2025年光伏發(fā)電裝機規(guī)模超過200萬千瓦。

1月，各項利好政策、市場疊加效應將隨著政策落地而發(fā)揮出最大的效力，光伏產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)新一波的復蘇，期待更多配套政策的出臺，春節(jié)過后迎來溫暖的春天。

來自：北極星太陽能光伏網(wǎng)