2019年是我國(guó)提出”一帶一路”倡議的第六個(gè)年頭，能源資源國(guó)際合作已成為一帶一路建設(shè)的重中之重。

從光伏領(lǐng)域而言，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條此前曾做過不完全統(tǒng)計(jì)，2014-2018年五年間，中國(guó)能建、中國(guó)電建、國(guó)家電投、中廣核、南方電網(wǎng)等9家能源央企先后在越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、約旦、烏克蘭、巴基斯坦、尼泊爾、土耳其等一帶一路國(guó)家開展光伏項(xiàng)目建設(shè)，總規(guī)模已達(dá)3.56GW，有效提升了一帶一路沿線國(guó)家能源太陽(yáng)能資源開發(fā)的能力和水平。

根據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條分析報(bào)道，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)也在上述5年間加速出海，借助“一帶一路”建設(shè)的歷史契機(jī)，深耕其主要沿線市場(chǎng)，天合、陽(yáng)光、隆基等共11家上市企業(yè)布局建廠產(chǎn)能近35GW；同時(shí)，產(chǎn)能擴(kuò)張路線還包括為其海外電站提供光伏設(shè)備產(chǎn)品、EPC項(xiàng)目開發(fā)等，其中，晶澳、特變、古瑞瓦特等14企業(yè)重大項(xiàng)目合作高達(dá)6.07GW。

隨著國(guó)內(nèi)外能源環(huán)境形勢(shì)的發(fā)展與變化，2019第一季度的產(chǎn)業(yè)布局成為新發(fā)展周期下的又一開端。一帶一路沿線主要國(guó)家的光伏政策正在發(fā)生變化、光伏市場(chǎng)迎來(lái)新機(jī)遇、投資策略換新，市場(chǎng)間的微妙變化在我國(guó)光伏企業(yè)走向海外的"動(dòng)作”中體現(xiàn)的淋漓盡致。

23國(guó)放寬政策，吸引光伏投資

通過查閱公開資料，23個(gè)一帶一路沿線主要國(guó)家在在光伏領(lǐng)域的關(guān)稅政策、電價(jià)補(bǔ)貼政策一覽。

總體來(lái)看，印度、土耳其兩國(guó)對(duì)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品均有不同領(lǐng)域、不同比率的關(guān)稅征收。例如：印度自2018年7月30日開始對(duì)中國(guó)、馬來(lái)西亞及其他已開發(fā)國(guó)家的太陽(yáng)能電池(無(wú)論是否封裝為組件)征收25%的保障性關(guān)稅。此外，2019年3月，印度對(duì)進(jìn)口自中國(guó)、馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯和泰國(guó)的太陽(yáng)能電池制造中使用的某種類型的板材征收高達(dá)1,559美元/噸的反傾銷稅，期限為五年。

對(duì)此，中國(guó)機(jī)械和電子產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)曾分析，“損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的真正原因是其他印度生產(chǎn)商的激進(jìn)定價(jià)做法，而不是進(jìn)口。”

同樣，以1.64GW新增光伏裝機(jī)量的亮眼成績(jī)位居歐洲第二的土耳其，在第一季度表現(xiàn)的差強(qiáng)人意，從4月初的太陽(yáng)能展Solarex規(guī)模上足以可見，大型組件供應(yīng)商的缺席預(yù)示著其光伏市場(chǎng)可能出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條認(rèn)為，土耳其對(duì)中國(guó)光伏組件除了反傾銷稅外，還征收高進(jìn)口稅，這一現(xiàn)象對(duì)該國(guó)今后吸納中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐會(huì)帶來(lái)一定影響。

據(jù)土耳其太陽(yáng)能協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，到2023年土耳其光伏累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)14GW左右。目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在土耳其布局光伏項(xiàng)目的規(guī)模并不大，除了以國(guó)家電投為代表的的能源央企于2017年在土耳其阿達(dá)納、阿德亞曼進(jìn)行近20MW地面光伏EPC項(xiàng)目承包建設(shè)之外，國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到，涉足光伏企業(yè)的航天機(jī)電、蘇美達(dá)上市公司在土耳其當(dāng)?shù)亟ㄓ泄夥M件工廠，兩家公司的投產(chǎn)時(shí)間均在2017年6月份左右。

14GW的光伏規(guī)劃容量，如果缺失了中國(guó)這一光伏強(qiáng)國(guó)的助力，是否還能如期完成？國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條會(huì)持續(xù)關(guān)注。

誰(shuí)將成為光伏企業(yè)“逐金之地”？

國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條了解到，受利好政策環(huán)境因素影響，越南、印度尼西亞、烏克蘭、墨西哥等國(guó)家正在中國(guó)光伏企業(yè)的逐金之地。舉個(gè)例子，越南作為東南亞最火熱的光伏市場(chǎng)之一，其正在以每年17%的能源需求增速，吸引著各國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入。據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條了解，國(guó)內(nèi)逆變器龍頭企業(yè)陽(yáng)光電源在越南市場(chǎng)的占有率已達(dá)到40%。

在越南投資新能源發(fā)電項(xiàng)目享受所得稅四免九減半優(yōu)惠；新能源高科技技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售惠稅待遇。將對(duì)構(gòu)成太陽(yáng)能項(xiàng)目固定資產(chǎn)的出口貨物進(jìn)行免稅，太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目所占土地可減免土地和水域的使用費(fèi)。

實(shí)際上，光伏企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)潮發(fā)生在2017、2018兩年。尤其531新政后，光伏企業(yè)愈發(fā)加快海外擴(kuò)產(chǎn)和布局。其產(chǎn)能占比高達(dá)46.6%（上述總產(chǎn)能為6.07GW）。

經(jīng)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計(jì)，531新政后7家光伏企業(yè)在越南進(jìn)行項(xiàng)目合作布局達(dá)1.35GW。

當(dāng)然，縱觀23個(gè)一帶一路國(guó)家光伏市場(chǎng)，不難發(fā)現(xiàn)，一些新興光伏市場(chǎng)正在悄然崛起。比如：烏克蘭，去年12月，烏克蘭能源和公共服務(wù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主席蓋魯斯稱，一攬子預(yù)算法中的稅法和其他一些立法修訂法案（登記號(hào)9260）將包含關(guān)于對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電站進(jìn)口電力設(shè)施免征增值稅的條款。

據(jù)中國(guó)海關(guān)最新出口數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)成烏克蘭光伏光伏組件供應(yīng)最多的國(guó)家，向?yàn)蹩颂m出口光伏組件總量達(dá)1.7GW，其中，隆基以284.7MW的出口量成為中國(guó)80家光伏企業(yè)首位。

2019年一季度，9企海外項(xiàng)目合作布局達(dá)3.7GW

從國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計(jì)的一季度光伏企業(yè)布局一帶一路國(guó)家產(chǎn)能路線圖中不難發(fā)現(xiàn)，越南、烏克蘭、柬埔寨、緬甸、印度這些海外新興市場(chǎng)依然備受光伏企業(yè)青睞。

據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條統(tǒng)計(jì)，9企于2019年1季度在13個(gè)一帶一路國(guó)家的光伏重大合作達(dá)3.7GW。

值得注意的是，組件企業(yè)與逆變器企業(yè)“不分伯仲”，紛紛搶占各自地盤。

例如：東方日升以光伏組件供應(yīng)商以及EPC承包商的角色，收獲了澳大利亞、墨西哥、烏克蘭共計(jì)572MW的光伏項(xiàng)目；上能電氣與印度光伏電站EPC (LNT)簽署1.5GW逆變器供貨協(xié)議等等。

除了上述統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目之外，今年一季度還有許多光伏企業(yè)相繼在法國(guó)、美國(guó)等海外市場(chǎng)進(jìn)行布局，本文不再贅述。

“一帶一路”光伏乃至可再生能源國(guó)際合作還面臨更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其是技術(shù)、能源政策變化以及貿(mào)易摩擦等因素影響到今后國(guó)際合作區(qū)域與市場(chǎng)布局。以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例，項(xiàng)目投資過快過急、可再生能源與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)性布局等都是企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

但同時(shí)我們也注意到，今年以來(lái)國(guó)家層面的領(lǐng)導(dǎo)多次出訪會(huì)晤，高度關(guān)注能源持續(xù)發(fā)展，并就進(jìn)一步拓展國(guó)與國(guó)能源領(lǐng)域全面合作多次交換意見。未來(lái)，中國(guó)參與“一帶一路”可再生能源國(guó)際合作空間將更大、前景將更廣，光伏行業(yè)作為我國(guó)可再生能源發(fā)展中的重要力量，獲得更大機(jī)遇的同時(shí)，將貢獻(xiàn)更大力量。

來(lái)源：國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條