時隔3個月，能源局再次公開發(fā)布了光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)政策。

本次發(fā)布的征求意見稿，在優(yōu)先確定2019年度第一批可開工建設(shè)的平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目前提下，同時貼合了兩會上總理報告對光伏行業(yè)2019年度的指示：加快解決光伏發(fā)電消納問題。通過對征求意見稿的解讀，平價上網(wǎng)項(xiàng)目的有以下幾個時間節(jié)點(diǎn)值得注意。

一.存量電站管理期限：2年

根據(jù)各省市梳理的“十二五”以來已納入規(guī)劃但未建成光伏發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)情況，我國已備案但未并網(wǎng)存量光伏項(xiàng)目容量超過30GW，存量項(xiàng)目作為新增建設(shè)項(xiàng)目參與競爭配置。

二.2019年前后并網(wǎng)優(yōu)先級不同。

存量轉(zhuǎn)平價項(xiàng)目＞新建平價項(xiàng)目＞需要國補(bǔ)的項(xiàng)目
三級并網(wǎng)消納制：
第一級：2018年及以前已備案或已配置的光伏發(fā)電項(xiàng)目（需項(xiàng)目方自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)項(xiàng)目）
第二級：2019年度新建平價上網(wǎng)項(xiàng)目
第三級：需補(bǔ)貼的項(xiàng)目

三.2018年度報送的分布式市場化交易項(xiàng)目經(jīng)復(fù)核后將列入第一級。

四.4月25日前各地區(qū)報送第一批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目

目前，有七省已開展平價上網(wǎng)項(xiàng)目申報工作，分別為陜西省、廣東省、山西省、安徽省、江蘇省、河北省，以及四月初發(fā)布申報政策的黑龍江省。

五.531前地方確定競價上網(wǎng)機(jī)制

本次政策指出，在開展平價上網(wǎng)項(xiàng)目論證和確定2019年度第一批平價上網(wǎng)項(xiàng)目名單之前，各地區(qū)暫不組織需國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目的競爭配置工作。

而不具備建設(shè)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的地區(qū)，需在5月31日前向國家能源局報送需國家補(bǔ)貼項(xiàng)目競爭配置的辦法及工作方案。

六. 630前無補(bǔ)貼項(xiàng)目有望開工

為保障平價上網(wǎng)項(xiàng)目工作順利推進(jìn)，能源局對政策制定進(jìn)行了分工。

其中，包括售電協(xié)議、項(xiàng)目發(fā)電量限額、綠證交易、輸電費(fèi)用、以及不參與電力市場交易的機(jī)制銜接計(jì)劃，五項(xiàng)主體工作將在2019年6月30日前完成。因此，無補(bǔ)貼項(xiàng)目有望在年中全面開工。

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