如果開發(fā)商可以根據(jù)這些條款提出索賠，突顯出任何反傾銷稅的影響。這最終將導致反傾銷措施的成本以提高電價的形式轉(zhuǎn)嫁給光伏消費者。這也可能意味著光伏項目投產(chǎn)將無限拖延。
反傾銷事件背景
2019年4月2日，印度工商外貿(mào)總局發(fā)布公告稱，應(yīng)印度國內(nèi)企業(yè)JSW Steel coated Products Limited提交的申請，對原產(chǎn)于或進口自中國、越南和韓國的鋁和鋅合金涂層鋼鐵產(chǎn)品(Aluminium and Zinc Coated Flat Products)啟動反傾銷立案調(diào)查。
本案的傾銷調(diào)查期為2017年10月1日~2018年9月30日，損害調(diào)查期為2015年4月~2016年3月、2016年4月~2017年3月、2017年4月~2018年3月及傾銷調(diào)查期。
近期，印度商務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對中國、越南和韓國鋼鐵產(chǎn)品進行所謂的反傾銷將造成巨大損失，印度某光伏集團已呼吁將光伏項目產(chǎn)品被排除在任何擬議的貿(mào)易措施之外。
同時，印度光伏聯(lián)合會（NSEFI）也發(fā)出警告：由于涂層鋼是光伏面板安裝結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部件，對該材料征收反傾銷稅將對光伏項目開發(fā)商產(chǎn)生不利影響。
7月4日，印度國家光伏聯(lián)合會(National solar Energy Federation Of India)正式以光伏項目面臨的風險為由，要求印度新能源和可再生能源部將涂有鋁和鋅合金的鋼鐵產(chǎn)品排除在反傾銷稅之外。
反傾銷或?qū)⒆钃豕夥l(fā)展
NSEFI在致印度新能源和可再生能源部長辛格(Raj Kumar Singh)的一封信中表示，反傾銷稅可能會使在建或正在開發(fā)的光伏項目變得不可行。
NSEFI說:“申訴人對產(chǎn)品的定義很寬泛，卻根本不了解產(chǎn)品的分類、需求和供應(yīng)情況?！?/p>
“組件安裝，如檁條、椽條、立柱和支撐由Galvalume或PosMAC組成，這兩種組件目前都包含在產(chǎn)品的定義中。然而，Galvalume和PosMAC是不同的產(chǎn)品，不能互換。由于技術(shù)限制，Galvalume不能單獨用于整個組件安裝結(jié)構(gòu)，因此需要PosMAC/備用材料。
“用Galvalume制造的安裝結(jié)構(gòu)的組件在印度和印度以外制造。然而，(在這些結(jié)構(gòu)中)主要鋼鐵產(chǎn)品之一的PosMAC不在印度生產(chǎn)，Galvalume也不是PosMAC的直接替代品?！?/p>
目前印度約有49 GWp的光伏項目，處于不同的實施階段或招標階段。在接下來的18個月內(nèi)，建造這些設(shè)施大約需要約125萬噸至150萬噸受調(diào)查的鋼鐵產(chǎn)品，估計需要40萬噸至48萬噸PosMAC和45萬噸－55萬噸Galvalume。而作為用于光伏組件安裝結(jié)構(gòu)的受影響鋼材之一的PosMAC，PosMAC無論如何都應(yīng)該被排除在任何貿(mào)易措施之外，因為它不在印度任何地方生產(chǎn)。
NSEFI表示，目前，印度本土制造的鋼鐵產(chǎn)品無法滿足國內(nèi)光伏市場的需求，只能通過進口引入，而反傾銷一出，在實施貿(mào)易措施時，開發(fā)商可以根據(jù)這些條款提出索賠（由于之前與光伏開發(fā)商簽署的電力購買協(xié)議中，納入了法律變更條款），這最終將導致反傾銷措施的成本以提高電價的形式轉(zhuǎn)嫁給光伏消費者。如此一來，光伏項目投產(chǎn)或許將無限拖延。
來源:光伏測試網(wǎng)
