2020年,日本政府對(duì)可再生能源措施法進(jìn)行改正,并制定了“可再生能源強(qiáng)韌法”。
該法律從根本制度上對(duì)FIT制度進(jìn)行了重新審視,確定了日本未來(lái)由FIT向FIP制度轉(zhuǎn)型的能源基本方針。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)大臣也同時(shí)表示:“未來(lái)想要讓日本全面發(fā)展成可再生能源社會(huì),除了要確保以FIP為主的能源交易制度,需要注重“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”、“基礎(chǔ)設(shè)施完善”、“地區(qū)社會(huì)共存”三個(gè)方面”。
在講到FIP制度導(dǎo)入的理由時(shí),產(chǎn)業(yè)大臣表示:“之前FIT制度因?yàn)閾碛虚L(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,更多的是作為避險(xiǎn)資產(chǎn)受到投資者的追捧。而今后隨著太陽(yáng)能市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,需要以一個(gè)單獨(dú)的市場(chǎng)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)相關(guān)的制度”。
換句話說(shuō),開(kāi)始進(jìn)入FIP時(shí)代就是側(cè)面證明,當(dāng)前日本的太陽(yáng)能市場(chǎng)已經(jīng)具有一定的規(guī)模了。
為此政府首先需要做的就是將可再生能源扶持為一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
目前針對(duì)擁有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能),2022年日本市場(chǎng)將正式啟動(dòng)變動(dòng)價(jià)格買(mǎi)電制度FIP(Feed-in Premium)。
同時(shí)未來(lái)還需要不斷擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng),未來(lái)讓其余可再生能源及小規(guī)模家庭電源都能參與進(jìn)來(lái),共同構(gòu)建一個(gè)能源循環(huán)。
就目前來(lái)說(shuō),發(fā)電量和用電量之間即使很小也都會(huì)存在偏差。這種偏差會(huì)為電網(wǎng)及用電區(qū)域帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
未來(lái)在FIP市場(chǎng)下,除了電力的買(mǎi)賣(mài)交易外,還希望通過(guò)買(mǎi)賣(mài)數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)發(fā)電量及用電量進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)。
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并希望通過(guò)數(shù)據(jù)時(shí)刻監(jiān)控供需關(guān)系,通過(guò)小規(guī)模,分散的電源及IOT技術(shù)來(lái)保證電網(wǎng)的平衡。
將來(lái)如何保證供需平衡將是FIP制度后的另一個(gè)挑戰(zhàn)。
在同制度下,加速推廣自家消費(fèi)用的太陽(yáng)能系統(tǒng)也是重點(diǎn)之一,其重點(diǎn)在于可以加速建立“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的地區(qū)能源模型。
未來(lái)在進(jìn)行可再生能源自給自足時(shí),將從1.家庭、2.大需求者、3.地區(qū)這三個(gè)跨度進(jìn)行推廣。
作為大量電力需求者的自給自足模型來(lái)說(shuō),初期費(fèi)用為零的第三方PPA模型近年來(lái)被越來(lái)越多的人接受。此外,同時(shí)出現(xiàn)了很多企業(yè)開(kāi)始接受非現(xiàn)場(chǎng)型的PPA模型。
基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上的自產(chǎn)自銷(xiāo)
可再生能源大量導(dǎo)入的基礎(chǔ)是包含電網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。為了提高消費(fèi)者對(duì)可再生能源的需求,對(duì)送電設(shè)備,用電規(guī)則等的建設(shè)十分依賴。
至今為止,與送配配電相關(guān)的電力基礎(chǔ)設(shè)施,一般在相關(guān)從業(yè)者的要求下進(jìn)行建設(shè)。
但今后,以電網(wǎng)為主的電力基礎(chǔ)設(shè)施將由國(guó)家單位“能源廣域機(jī)構(gòu)“進(jìn)行規(guī)劃及建設(shè)。
此外除電力系統(tǒng)外,政府還將對(duì)支持可再生能源發(fā)展的基桿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫助,同時(shí)加快該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。
創(chuàng)造可再生能源社會(huì),其實(shí)就是創(chuàng)造一個(gè)地區(qū)與可在生能源共存的社會(huì)。
對(duì)于各個(gè)地區(qū)的可再生能源現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),有很多地區(qū)存在可再生能源設(shè)備不工作,可再生能源不信賴等問(wèn)題。
想要解決這些問(wèn)題,增加對(duì)未來(lái)制度的理解,培養(yǎng)對(duì)在可再生能源的信賴是唯一途徑。
同時(shí),關(guān)于能源自給自足,其實(shí)在FIT制度開(kāi)始后就在不斷地加深。
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例如在FIT制度上,日本政府追加了自家消費(fèi)比例沒(méi)能達(dá)到整體發(fā)電量30%,就無(wú)法繼續(xù)賣(mài)點(diǎn)的規(guī)則。
從推廣地區(qū)可再生能源的角度來(lái)看,送配電從業(yè)者獲得了新的角色。
可以想想到的是今后的電力系統(tǒng)將由“送配電從業(yè)者”、“民間企業(yè)”、“地方政府”這三方共同進(jìn)行。
能源成本
想要大規(guī)模的導(dǎo)入可再生能源,可再生能源成本始終是不可忽視的問(wèn)題之一。
從現(xiàn)在歐洲國(guó)家的可再生能源發(fā)展來(lái)看,在西班牙和德國(guó),太陽(yáng)能發(fā)電的成本其實(shí)已經(jīng)和現(xiàn)存電源持平,或是更低。
另一方面,在FIT制度結(jié)束的現(xiàn)在,日本或許過(guò)度的強(qiáng)調(diào)了自家消費(fèi)的價(jià)值。
這導(dǎo)致了可再生能源在經(jīng)濟(jì)性和投資上都沒(méi)有辦法準(zhǔn)確的進(jìn)行定位。
未來(lái)可再生能源賦稅很有可能會(huì)逐漸降低,那么如果從這個(gè)角度出發(fā),日本的可再生能源有朝一日會(huì)和德國(guó)的可再生能源一樣有競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,近年在歐洲已經(jīng)出現(xiàn)了名為“共同自給自足(Collective Self-Consumption)”的新概念。
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西班牙于2018年首先為“共同自給自足”提供相關(guān)的法律支持,參與者除了可以自己使用,還可以將電力供相同區(qū)域的用戶使用。
對(duì)于沒(méi)有辦法安裝大規(guī)模自家消費(fèi)系統(tǒng)的個(gè)體來(lái)說(shuō),“共同自給自足”提供了一種新的解決思路。
今后太陽(yáng)能市場(chǎng)將變得更加具有獨(dú)特性,且在FIP制度下,隨著太陽(yáng)能發(fā)電的成本不斷降低,可再生能源的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越大。
隨著時(shí)代發(fā)展的需要,太陽(yáng)能發(fā)電已經(jīng)已經(jīng)在被廣泛認(rèn)可的前提下,以越來(lái)越多新的形式出現(xiàn)。而政策的推動(dòng)其實(shí)只占其中很小的一部分。
來(lái)源:PV JAPAN BRIDGE