為確保完成2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)25%的政策目標(biāo)，近期，國(guó)家能源局對(duì)2021年可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)和2022-2030年預(yù)期目標(biāo)作出建議征集。
在這份《關(guān)于征求2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2022-2030年預(yù)期目標(biāo)建議的函》（下稱《征求建議函》）中，國(guó)家能源局提出，2030年全國(guó)統(tǒng)一可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重為40%，其中非水電電力消納責(zé)任權(quán)重為25.9%。
山東、遼寧、安徽、江蘇、河北、福建、浙江、北京、天津等可再生能源消納目前相對(duì)落后的省份，壓力驟然提升?！墩髑蠼ㄗh函》提出，非化石能源消費(fèi)比重2021年按16.6%考慮，2030年按26%考慮；2021年一次能源消費(fèi)總量為51.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年為60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；2021年全社會(huì)用電量為8萬(wàn)億千瓦時(shí)，2030年為11萬(wàn)億千瓦時(shí)。
去年9月，我國(guó)宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，并在12月聯(lián)合國(guó)“2020氣候雄心峰會(huì)”上進(jìn)一步提出，到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右的目標(biāo)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
《征求建議函》指出，擬實(shí)行雙消納雙考核，壓實(shí)風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展責(zé)任。為壓實(shí)2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12億千瓦以上的責(zé)任，對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域分別設(shè)置總量和非水電兩類消納責(zé)任權(quán)重，且兩類權(quán)重均應(yīng)逐年提高至少不降低。
這份《征求建議函》意味著什么？風(fēng)電和光伏各自有多大發(fā)展空間？
「能見(jiàn)」注意到，《征求建議函》中到2030年11萬(wàn)億千瓦時(shí)用電量和非化石能源占比26%指標(biāo)，與落基山研究所（RMI）和能源轉(zhuǎn)型委員會(huì)（ETC）一篇報(bào)告中預(yù)期一致。
兩家機(jī)構(gòu)此前發(fā)布的《電力增長(zhǎng)零碳化（2020–2030）：中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和的必經(jīng)之路》報(bào)告預(yù)計(jì)：
1、2030年，電力需求約達(dá)到11萬(wàn)億千瓦時(shí)，在當(dāng)前水平基礎(chǔ)上增長(zhǎng)54%，年均增長(zhǎng)率約4%；
2、將煤電裝機(jī)控制在2019年1041GW的裝機(jī)水平，但通過(guò)提高現(xiàn)有裝機(jī)的使用率少量提高煤電發(fā)電量；
3、非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)平均年增長(zhǎng)約110GW，從2019年的408GW增長(zhǎng)到2030年的1650GW，非水可再生能源發(fā)電量占當(dāng)年發(fā)電總量的比例達(dá)到28.5%。
4、非化石燃料發(fā)電占比達(dá)到53%，略高于中國(guó)在2016年提出的50%的目標(biāo)。
按照這份報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)風(fēng)電和光伏裝機(jī)分別為8.7億千瓦和8.54億千瓦。
而到2020年底，我國(guó)累計(jì)電力裝機(jī)220058萬(wàn)千瓦，其中，水電裝機(jī)37016萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)124517萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)28153萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電25343萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)4989萬(wàn)千瓦。
從未來(lái)各能源增長(zhǎng)空間看，大部分增量來(lái)源于風(fēng)電和光伏。
這份報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)十年，我國(guó)風(fēng)電和光伏分別還有5.9億千瓦、6億千瓦新增裝機(jī)空間。
但是通過(guò)與業(yè)內(nèi)廣泛的交流，「能見(jiàn)」認(rèn)為，從發(fā)電量占比角度，這篇報(bào)告對(duì)于風(fēng)電和光伏累計(jì)發(fā)電量預(yù)測(cè)可能較為接近官方預(yù)期，但是裝機(jī)量預(yù)測(cè)中對(duì)風(fēng)電可能偏于樂(lè)觀。
國(guó)網(wǎng)能源研究院在去年底發(fā)布的《中國(guó)能源電力發(fā)展展望》中預(yù)測(cè)，在深度減排情景下，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)為7.8億千瓦，光伏裝機(jī)為8.4億千瓦。按照這一預(yù)期，未來(lái)十年，風(fēng)電和光伏新增裝機(jī)空間分別為5億千瓦、5.9億千瓦。
當(dāng)然也有研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，到2030年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25%的政策目標(biāo)，甚至達(dá)到30%左右。
這并非沒(méi)有可能。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)早已證明，一般都會(huì)超額完成。
雖然不同報(bào)告對(duì)于未來(lái)風(fēng)電和光伏裝機(jī)預(yù)測(cè)值不同，但是縱觀主要研究機(jī)構(gòu)報(bào)告，普遍預(yù)測(cè)到2030年全社會(huì)用電量在11萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。
按照26%占比情景，預(yù)計(jì)到2030年風(fēng)電和光伏發(fā)電量在3.1萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。據(jù)此，風(fēng)電和光伏累計(jì)裝機(jī)將超過(guò)16億千瓦。
如果光伏競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，考慮到光伏利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于風(fēng)電，風(fēng)光總裝機(jī)量將超過(guò)16億千瓦。
如果非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過(guò)26%，甚至達(dá)到30%情景，風(fēng)電和光伏裝機(jī)量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)16億千瓦，甚至達(dá)到18億千瓦。
在此情景下，風(fēng)電和光伏構(gòu)成了競(jìng)合關(guān)系，并非絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
未來(lái)風(fēng)電和光伏裝機(jī)究竟分得多少市場(chǎng)份額，主要取決于其成本和發(fā)電曲線。
從增長(zhǎng)潛力看，光伏的增長(zhǎng)空間和速度可能會(huì)高于風(fēng)電。
來(lái)源:能見(jiàn)Eknower
