據(jù)PV Tech報(bào)道，美國(guó)密歇根州共和黨眾議員John Moolenaar和緬因州民主黨眾議員Jared Golden向眾議院提交了一項(xiàng)決議，提議暫停美國(guó)45X先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免（PTC）。、

背景

45X稅收抵免政策是美國(guó)《通脹削減法案》（IRA）中的一項(xiàng)關(guān)鍵條款，旨在鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)國(guó)內(nèi)投資建設(shè)清潔能源制造設(shè)施，推動(dòng)美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

該政策為符合條件的光伏電池片、硅片、多晶硅、背板、組件、跟蹤支架、逆變器等產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了稅收抵免優(yōu)惠。

提議原因

部分議員認(rèn)為存在不公平競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)憂：部分美國(guó)議員擔(dān)心外國(guó)企業(yè)，尤其是與中國(guó)等所謂 “受關(guān)注外國(guó)實(shí)體” 有聯(lián)系的企業(yè)，可能會(huì)受益于該稅收抵免政策，從而損害美國(guó)本土企業(yè)的利益。他們認(rèn)為這一政策可能導(dǎo)致美國(guó)的稅收資金流向國(guó)外，而沒(méi)有真正促進(jìn)美國(guó)本土制造業(yè)的發(fā)展，因此提議暫停該稅收抵免政策，以保護(hù)美國(guó)本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

政治立場(chǎng)和政策調(diào)整考慮：隨著美國(guó)政府的更迭以及政治立場(chǎng)的變化，一些新當(dāng)選的官員可能對(duì)前任政府推行的政策持有不同意見(jiàn)，認(rèn)為需要對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行重新評(píng)估和調(diào)整，以更好地符合其政治理念和政策目標(biāo) 。特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，其曾明確表示反對(duì)拜登政府于2022年頒布的《通脹削減法案》，而45X先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免作為該法案的一部分，也可能成為其政策調(diào)整的目標(biāo)之一。

影響

對(duì)美國(guó)清潔能源制造業(yè)的影響：

如果該提議獲得通過(guò)，可能會(huì)對(duì)美國(guó)的清潔能源制造業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊。45X稅收抵免政策自誕生以來(lái)，一直是美國(guó)《通脹削減法案》推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支柱。其覆蓋范圍廣泛，涉及光伏電池片、硅片、多晶硅、背板、組件、跟蹤支架、逆變器等眾多清潔能源產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，45X稅收抵免政策在推動(dòng)美國(guó)太陽(yáng)能、儲(chǔ)能等清潔能源領(lǐng)域的投資和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，暫停該政策可能會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)減少在美國(guó)的投資或推遲項(xiàng)目建設(shè)，從而影響美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。

對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響：

對(duì)于那些已經(jīng)計(jì)劃或正在依據(jù) 45X 稅收抵免政策進(jìn)行投資和生產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，政策的暫?？赡軙?huì)使其面臨成本增加、投資回報(bào)降低等問(wèn)題，一些企業(yè)可能需要重新評(píng)估其投資策略和項(xiàng)目規(guī)劃。而對(duì)于那些原本希望借助該政策進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)或擴(kuò)大在美國(guó)業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)，也可能會(huì)因此改變其投資決策156.

對(duì)全球清潔能源市場(chǎng)格局的影響：

美國(guó)作為全球重要的清潔能源市場(chǎng)之一，其政策的變化也可能會(huì)對(duì)全球清潔能源市場(chǎng)格局產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。如果美國(guó)暫停 45X 稅收抵免政策，可能會(huì)影響全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的布局和調(diào)整，一些企業(yè)可能會(huì)將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家或地區(qū)，從而改變?nèi)蚯鍧嵞茉词袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

來(lái)源：光伏