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2025年臺(tái)灣太陽(yáng)能安裝目標(biāo)高,能源新政改革面向廣

作者: | 發(fā)布日期: 2016 年 02 月 17 日 15:50 | 分類: 分析評(píng)論

新政府發(fā)展太陽(yáng)能態(tài)度積極,2025年全臺(tái)安裝目標(biāo)傳將由原先的13GW向上提高至20GW。TrendForce旗下新能源事業(yè)處EnergyTrend表示,截至2015年10月止,臺(tái)灣太陽(yáng)能安裝量累計(jì)共728MW,如以線性成長(zhǎng)并且在2025年達(dá)到20GW,年安裝量之復(fù)合成長(zhǎng)率(CAGR)需維持28%長(zhǎng)達(dá)10年,且末2~3年需安裝超過(guò)3GW至4GW,比照過(guò)去兩年安裝量各約220MW出頭,需配合完善配套措施才可望達(dá)成。

EnergyTrend分析師林建翰表示,臺(tái)灣太陽(yáng)能組件本土產(chǎn)能約1.8GW,足夠應(yīng)付短期內(nèi)需,太陽(yáng)能系統(tǒng)廠商也在過(guò)去數(shù)年做足課業(yè),如SAS Sunrise、星河、永旺、昱鼎、銘懋、厚聚能源等具有母公司資源者更具優(yōu)勢(shì)。但早年限制臺(tái)灣太陽(yáng)能發(fā)展的問(wèn)題仍在,新政府如何進(jìn)行修正與補(bǔ)強(qiáng),將成為未來(lái)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。

林建翰指出,太陽(yáng)能的發(fā)電成本已可與多數(shù)發(fā)電競(jìng)爭(zhēng),且對(duì)環(huán)境的副作用也較其他能源低。臺(tái)灣太陽(yáng)能發(fā)電新目標(biāo)雖仍存在不少困難,但日、美、韓、菲、泰、印等不論國(guó)家均收或土地面積的差異,太陽(yáng)能發(fā)電在眾多國(guó)家能源組成中已越發(fā)重要。

臺(tái)灣新政府能源新政挑戰(zhàn)如下:

優(yōu)先解決土地問(wèn)題、松綁地面電站限制

臺(tái)灣電費(fèi)遠(yuǎn)低于全球水準(zhǔn)、躉購(gòu)電價(jià)下滑速度快,民眾對(duì)安裝小系統(tǒng)之意愿低,分布式系統(tǒng)成長(zhǎng)幅度有限。此外,臺(tái)灣系統(tǒng)用地不足、城市地區(qū)因日照時(shí)數(shù)、遮陰及地價(jià)等問(wèn)題,導(dǎo)致都會(huì)區(qū)不易成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)棚架則因官方對(duì)農(nóng)用地審核嚴(yán)謹(jǐn),不易通過(guò)。2015年臺(tái)灣太陽(yáng)能安裝量為222MW,且增加的多為畜棚、公有建筑及鄉(xiāng)村地區(qū)獨(dú)棟屋頂小系統(tǒng),因此年安裝量難以大幅度成長(zhǎng)。

林建翰表示,臺(tái)灣如欲成長(zhǎng)為GW級(jí)市場(chǎng),需仰賴大型以及商用系統(tǒng)安裝,因此法規(guī)對(duì)用地問(wèn)題以及地面型大型系統(tǒng)之限制須優(yōu)先松綁。解除后臺(tái)灣方可仿照海外做法,由中央規(guī)劃各地方政府可再生能源目標(biāo)、開(kāi)放公共事業(yè)級(jí)電站建置許可,供資金方建設(shè)大型電力系統(tǒng)、提供減稅補(bǔ)貼誘因、開(kāi)放電業(yè)自由化競(jìng)爭(zhēng),以要求地方政府大量設(shè)置大型示范電站、誘使工業(yè)區(qū)廠房設(shè)置屋頂型系統(tǒng),供區(qū)域電力使用。

擴(kuò)張財(cái)務(wù)規(guī)劃,加快電網(wǎng)發(fā)展速度

目前再生能源發(fā)展躉購(gòu)電價(jià)(FIT)規(guī)劃總量為6.5~10GW,若依照現(xiàn)有目標(biāo),必須擴(kuò)張財(cái)務(wù)規(guī)劃。EnergyTrend預(yù)估,臺(tái)灣太陽(yáng)能發(fā)電新目標(biāo)在10年間提供民眾的躉購(gòu)金額,將需要超過(guò)新臺(tái)幣2,000億元的財(cái)務(wù)支撐,尚不包括新電網(wǎng)布建、配電系統(tǒng)成本等。新政府應(yīng)加快腳步,以現(xiàn)有立院優(yōu)勢(shì)在執(zhí)政前即通過(guò)補(bǔ)貼、電網(wǎng)、相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)之經(jīng)費(fèi)增編,避免未來(lái)財(cái)政不足之窘境。同時(shí),中央還需要求臺(tái)電加快電網(wǎng)布建,減少地方系統(tǒng)與基礎(chǔ)建設(shè)步調(diào)不一而影響并網(wǎng)進(jìn)度之情形。

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