2月22日太陽能產(chǎn)業(yè)高峰論壇中，官方與產(chǎn)業(yè)代表提出新政府太陽能政策于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、土地規(guī)劃等貢獻(xiàn)，TrendForce旗下新能源事業(yè)處EnergyTrend分析師林建翰表示，現(xiàn)行能源轉(zhuǎn)型發(fā)展遭遇到的困難仍需仰賴行政、立法機(jī)關(guān)帶頭解決，避免再次落入政策立意良善卻實(shí)行不易的困境。其中以土地需求、法規(guī)改善及資金環(huán)境等問題為優(yōu)先。

以保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益為前提，主導(dǎo)土地釋出

臺灣農(nóng)村人口老化，且因耕種人力不足而使廢耕地達(dá)10萬公頃，每年需編列新臺幣90億元補(bǔ)貼休耕土地。林建翰表示，農(nóng)委會對太陽能系統(tǒng)用地的認(rèn)定，不應(yīng)視土地種電與農(nóng)地使用為對立面而使審核過于嚴(yán)謹(jǐn)，無論廢耕地租用或農(nóng)業(yè)大棚（農(nóng)能合一）的模式，只要針對土地與農(nóng)業(yè)條件的應(yīng)用上，因地點(diǎn)、氣候條件符合而開放種電，將更可有效利用臺灣土地。由于年長農(nóng)戶仍對簽訂租約不信任，也不了解電氣產(chǎn)業(yè)，推行上并不容易，政府須當(dāng)在保有農(nóng)戶資格與權(quán)益下，全力領(lǐng)導(dǎo)廠商與農(nóng)民達(dá)成共識。

EnergyTrend預(yù)估，假設(shè)政府每年釋出1,000公頃的休耕地，休耕地轉(zhuǎn)種電10年總安裝量達(dá)10GW，能貢獻(xiàn)5,500億元的產(chǎn)值，減少臺灣約9億的休耕地補(bǔ)貼支出。且農(nóng)地使用上僅消耗休耕地的10%、總耕地的1.25%，將使每公頃產(chǎn)值提高6.75倍，更無礙于臺灣農(nóng)業(yè)自給能力。

加速通過相關(guān)條文，健全臺灣電業(yè)環(huán)境

為了健全臺灣系統(tǒng)環(huán)境，再生能源發(fā)展條例與電業(yè)法的過關(guān)將刻不容緩。再生能源發(fā)展條例的修正除刪除發(fā)展上限目標(biāo)外，應(yīng)針對未納入之發(fā)展金額列入補(bǔ)充，避免發(fā)展電網(wǎng)環(huán)境時，成本認(rèn)列缺乏金援。再生能源發(fā)展條例應(yīng)明文排除現(xiàn)有低價競標(biāo)方法，規(guī)劃高效電站額度，力主廠商間競爭提升技術(shù)而非刪減成本，鼓勵高效產(chǎn)品之安裝，提高土地利用面積之價值。

電業(yè)法增修條文的通過除讓臺灣電業(yè)自由化，對電力電價等各種收費(fèi)價格變動需公開討論，避免造成躉購電價再因下滑過快沖擊市場，借此健全投資者信心。因臺灣多臺風(fēng)，且近年氣候變遷使臺風(fēng)結(jié)構(gòu)更強(qiáng)于以往，系統(tǒng)業(yè)者的施工驗(yàn)收將至關(guān)重要。以明確法條可規(guī)范人員應(yīng)遵守之行為義務(wù)，減緩風(fēng)災(zāi)損害與可能之風(fēng)險。此外，應(yīng)提供特定型態(tài)的太陽能發(fā)電系統(tǒng)，更長的并網(wǎng)時間緩沖期，提高水上型等特別型系統(tǒng)投資安裝的意愿。

政策主導(dǎo)將擴(kuò)大太陽能需求，所帶來之財務(wù)沖擊有賴完善的配套措施才可發(fā)展。林建翰表示，應(yīng)透過拉高離／尖峰電價并劃分一般用戶與工業(yè)用戶之支出，借此誘使工業(yè)用電大戶購買綠電，充沛再生能源發(fā)展基金及負(fù)擔(dān)未來躉購所需的新臺幣2,000億支出。另外需放寬標(biāo)準(zhǔn)，讓大型太陽能產(chǎn)業(yè)可認(rèn)定為公共建設(shè)，借此松綁壽險業(yè)者持股比率最高45%的限制，使之可對大型太陽能產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)管理，并提高其投資意愿。