以太陽能為首的新能源產(chǎn)業(yè)，在 2014 年經(jīng)歷了前所未有的政策風(fēng)暴。與金融風(fēng)暴造成大批公司虧損倒閉的狀況不同，這波政策風(fēng)暴改變的是國家與公司的策略和布局。同時，隨著再生能源發(fā)電量增加，儲能系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)逐漸為人所重視，醞釀多年的電動車產(chǎn)業(yè)也正式進(jìn)入百家爭鳴的戰(zhàn)國時代。EnergyTrend將推出一系列年末回顧，分別就年度大事、新技術(shù)、政策變遷與太陽能市場進(jìn)行全面匯整。

以太陽能為首的新能源產(chǎn)業(yè)，在 2014 年經(jīng)歷了前所未有的政策風(fēng)暴。與金融風(fēng)暴造成大批公司虧損倒閉的狀況不同，這波政策風(fēng)暴改變的是國家與公司的策略和布局。同時，隨著再生能源發(fā)電量增加，儲能系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)逐漸為人所重視，醞釀多年的電動車產(chǎn)業(yè)也正式進(jìn)入百家爭鳴的戰(zhàn)國時代。EnergyTrend將推出一系列年末回顧，分別就年度大事、新技術(shù)、政策變遷與太陽能市場進(jìn)行全面匯整。

以太陽能為首的新能源產(chǎn)業(yè)，在 2014 年經(jīng)歷了前所未有的政策風(fēng)暴。與金融風(fēng)暴造成大批公司虧損倒閉的狀況不同，這波政策風(fēng)暴改變的是國家與公司的策略和布局。同時，隨著再生能源發(fā)電量增加，儲能系統(tǒng)、智慧電網(wǎng)逐漸為人所重視，醞釀多年的電動車產(chǎn)業(yè)也正式進(jìn)入百家爭鳴的戰(zhàn)國時代。EnergyTrend將推出一系列年末回顧，分別就年度大事、新技術(shù)、政策變遷與太陽能市場進(jìn)行全面匯整。

2014年──新能源，新政策，新發(fā)展

一、貿(mào)易戰(zhàn)
論及 2014 年最重大的新能源事件，以中國、美國、歐洲為主戰(zhàn)場的國際貿(mào)易戰(zhàn)，對全球太陽能產(chǎn)業(yè)版圖的影響不言可喻。中國是全球最大的太陽能產(chǎn)地，也是目前最大的市場，雖曾與美、歐達(dá)成相關(guān)協(xié)議，但貿(mào)易紛爭卷土重來，造成太陽能產(chǎn)業(yè)從供應(yīng)鏈到市場布局都產(chǎn)生了空前的變化。

以中美雙反來說，中國與美國曾于 2012 年就產(chǎn)品傾銷與補(bǔ)貼問題達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，后因德商 SolarWorld 控訴中國廠商透過第三地（主要為臺灣）進(jìn)口電池等產(chǎn)品來逃避關(guān)稅，因而發(fā)起第二波雙反，并將臺灣列為反傾銷被告。美國商務(wù)部與國際貿(mào)易委員會（ITC）裁定臺廠有反傾銷事實，因此對臺廠課征了 11.45%~27.55% 的反傾銷稅，對中國廠商也課以 26.71%~165.04% 的反傾銷稅率與 27.64%~49.79% ?的反補(bǔ)貼稅。

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美對臺雙反稅率下降臺廠：海外布局仍為重點
由于中國與美國是臺灣最大的出?？?，新雙反的高額稅率對臺廠造成極大壓力，不僅使臺廠第三季的營收普遍退步，也逼使臺廠必須加速海外布局。中國受惠于內(nèi)需市場，受雙反沖擊不如臺廠強(qiáng)烈，但國內(nèi)無法吸收產(chǎn)能，仍須尋求海外市場。

中國所面臨的貿(mào)易壓力不止來自美國。由 SolarWorld 領(lǐng)軍的歐洲 EU ProSun 同樣對中國發(fā)起新一波貿(mào)易制裁，要求歐盟貿(mào)易委員會調(diào)查中國違反先前“限價限量”的違法行為，亦即“反規(guī)避”調(diào)查。目前此調(diào)查仍在進(jìn)行中，受指控的對象也從中國擴(kuò)大到周圍的日本、臺灣、馬來西亞等第三地廠商。無論結(jié)果如何，都將對相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以及市場帶來莫大影響。

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中國違約證據(jù)不足EU ProSun仍可能繼續(xù)提請調(diào)查
二、減碳協(xié)議
全球氣候變遷愈劇，但接續(xù)京都議定書的新氣候協(xié)議至今難產(chǎn)，各國僅能持續(xù)協(xié)商，并尋求可行的解方。技術(shù)愈精的再生能源發(fā)電是降低碳排放量的方法之一，因此，許多國家都藉著推廣再生能源來緩和碳排放量。

在美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席習(xí)近平藉 APEC 舉行的歐習(xí)會上，兩國達(dá)成減碳協(xié)議，美國將于 2025 年前降低碳排放量為 2005 年時的 26~28%，中國則承諾繼續(xù)發(fā)展零碳排能源，并于 2030 年之前達(dá)成同樣的減碳幅度。

三、各國補(bǔ)貼大幅變動、日本停止太陽能并網(wǎng)中國的空氣污染嚴(yán)重，尋求替代能源除可降低碳排，也有助改善空氣品質(zhì)。除了大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源之外，中國近年來也致力于推行零碳排的電動車。由于中國幅員廣闊、人口眾多，正式的減碳協(xié)議與新能源政策，皆表示中國正在大開新能源市場之門。

國家補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價躉購（feed-in tariff，F(xiàn)iT）政策與新能源發(fā)展密不可分。以德國、意大利等國為例，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與補(bǔ)貼亦步亦趨；當(dāng)補(bǔ)貼減少時，產(chǎn)業(yè)也會跟著衰退。因此，透過政策即可看出產(chǎn)業(yè)變化的端倪。

部分歐美國家于 2008 年前后開始投入再生能源補(bǔ)貼，有效推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市場從歐洲轉(zhuǎn)到亞洲，日本是最投入的國家之一。自 2011 年福島核災(zāi)后，日本大力推廣太陽能發(fā)電，一方面降低對核電的依賴，另一方面也為災(zāi)害斷電做準(zhǔn)備。而中國作為全球最大市場，政府對再生能源的推行也不遺余力。

雖然有越來越多國家投入補(bǔ)貼，但也有許多國家在逐步刪減，包含英國、德國、日本、澳大利亞等國家政府皆已公布 2015 年的補(bǔ)助刪減計劃。以太陽能為首的再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步，近年內(nèi)預(yù)期將趨緩。

于此同時，日本公告停止大型太陽能電站并網(wǎng)申請，也將影響太陽能產(chǎn)業(yè)的走勢。日本市場具一定指標(biāo)性，透過所推出的政策、所面臨的問題，可看出未來太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。由日本經(jīng)驗來看，太陽能等再生能源除了需轉(zhuǎn)而重視基本需求和服務(wù)之外，亦須開始開發(fā)新市場。

四、新興市場崛起
隨著再生能源成本降低以及既有市場飽和，許多廠商都把目標(biāo)轉(zhuǎn)移到新興市場，包括：東南亞、非洲、南美洲以及中東等。這些國家普遍擁有豐沛的日照資源，被視為太陽能的藍(lán)海。

除了市場潛力之外，這些地區(qū)也因人力資源較為便宜，吸引愈來愈多國際業(yè)者前往當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，尋求曝光。今年的巴西世足賽上，中國廠商英利贊助世足賽場館太陽能發(fā)電系統(tǒng)，即是一例。

在廣大的新興市場中，印度是特別受矚目的國家。印度今年選出了以發(fā)展新能源為核心政策的新總理莫迪（Narendra Modi），并積極規(guī)劃再生能源分配，更提出五年安裝 20~100GW 太陽能的目標(biāo)。莫迪的政策不僅將對缺電地區(qū)有正面幫助，同時也反映了新興市場的龐大潛能。

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太陽能企業(yè)變動興衰
隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃，企業(yè)的整并與變化也愈來愈多。以下為 2014 年度最受關(guān)注的太陽能企業(yè)動向：

整并、合作與擴(kuò)產(chǎn)
由 Tesla 執(zhí)行長 Elon Musk 擔(dān)任董事長的 SolarCity 買下網(wǎng)絡(luò)籌資平臺 Common Assets 以及高效太陽能電池廠 Silevo。同時，Tesla 也與 Panasonic 合作建立鋰電池工廠 Gigafactory，將電動車、儲能與太陽能納入企業(yè)版圖。（相關(guān)報導(dǎo)）
美商 SunEdison 成立子公司 TerraForm Power，并共同收購了美國 First Wind，正式從太陽能產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
美商 SunPower 的累計電池生產(chǎn)量到達(dá) 10 億片大關(guān)，并持續(xù)電池擴(kuò)產(chǎn)計劃；在馬來西亞的電池廠產(chǎn)量可望擴(kuò)產(chǎn) 750MW 到達(dá) 1.5GW，同時為進(jìn)入家用市場買下了 SolarBridge。（相關(guān)報導(dǎo)）
中美晶于2014年年初用 2 歐元的價格買下德商 Bosch 旗下的組件廠 aleo，繼續(xù)推進(jìn)太陽能產(chǎn)線一條龍的垂直整合。（相關(guān)報導(dǎo)一、二）
歐洲能源大廠 E.ON 宣布放棄煤、油等傳統(tǒng)能源，全力投入開發(fā)再生能源。（相關(guān)報導(dǎo)）
臺廠茂迪與新能源就硅片事業(yè)進(jìn)行策略合作，目標(biāo)為降低太陽能電池的成本。（相關(guān)報導(dǎo)）
挪威太陽能電池商 REC Solar 被中國藍(lán)星集團(tuán)買下，將與旗下晶硅品牌 Elkem 合并。
臺廠昱晶與新能源合作成立新的 JV“同昱能源”，目標(biāo)為生產(chǎn)臺灣品牌之高效太陽能組件，初期產(chǎn)能為 170MW，2014 年底前預(yù)計擴(kuò)產(chǎn)到320MW。（相關(guān)報導(dǎo)）
日廠 Tokuyama 德山于 10 月底宣布馬來西亞多晶硅工廠落成并開始量產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)量為 13,800 噸，初期稼動率七成。
Hanwha SolarOne與Hanwha Q CELLS合并，電池產(chǎn)能高達(dá)3.28GW，且所生產(chǎn)之電池和組件可避開美國雙反稅。（相關(guān)報導(dǎo)）
臺廠茂迪與聯(lián)景合并，電池產(chǎn)能達(dá)3GW，成為目前前三大電池廠。（相關(guān)報導(dǎo)）
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重組、破產(chǎn)、中止事業(yè)
中國無錫尚德于 2013 年申請破產(chǎn)，后由順風(fēng)光電在今年順利以 5.33 億美元買下，成為全球最大的太陽能廠之一。
賽維 LDK 海外業(yè)務(wù)破產(chǎn)，于年底時通過破產(chǎn)重整。
上海超日太陽能債務(wù)違約，是中國首例上市公司債券違約的事件。（相關(guān)報導(dǎo)）12月時，超日在協(xié)鑫集團(tuán)的協(xié)助下更名「協(xié)鑫集成」。（相關(guān)報導(dǎo)）
GT Advanced Technologies（GTAT）因與蘋果公司的藍(lán)寶石供應(yīng)合約出現(xiàn)供貨問題而破產(chǎn)，使旗下太陽能相關(guān)技術(shù)的供應(yīng)受到影響。但因 GTAT 已逐漸淡出太陽能事業(yè)，因此對太陽能產(chǎn)業(yè)鏈影響不大。（相關(guān)報導(dǎo)）
韓國外延片、Ingot 廠 Nexolon 因財務(wù)困難而于八月申請破產(chǎn)保護(hù)。
美國杜邦 DuPon t宣布將于今年底中止硅薄膜產(chǎn)線。韓廠 LG、Samsung 也接連整并企業(yè)，并退出太陽能事業(yè)。
日商夏普 Sharp 宣布退出歐洲太陽能發(fā)電事業(yè)，全球僅保留日本的太陽能生產(chǎn)據(jù)點。
臺灣唯一的多晶硅量產(chǎn)廠商福聚太陽能宣布將逐步減產(chǎn)至 0 噸，使臺灣太陽能產(chǎn)業(yè)回到過去的“無頭”狀態(tài)。（相關(guān)報導(dǎo)）
德國逆變器廠商 SMA 與中國廠商 Zeversolar 策略合作，但因歐洲市場衰退快速，2014 年底傳出將裁員。
中國協(xié)鑫集團(tuán)旗下的保利協(xié)鑫（GCL-Poly）宣布售出硅片業(yè)務(wù)。

回顧系列：

太陽能科技放眼未來──2014回顧系列（二）：新能源新技術(shù)
逐利多而居的太陽能──2014回顧系列（三）：政策變化與市場消長
關(guān)鍵字大回顧──2014回顧系列（四）：雙反、擴(kuò)產(chǎn)、新市場