以德國和意大利為首的歐洲光伏市場近期分別對本國的光伏政策作出調(diào)整，作為光伏政策調(diào)整的主要內(nèi)容，削減光伏補貼對歐洲乃至全球光伏市場都將產(chǎn)生重要影響。市場研究機構(gòu)Solarbuzz6月末發(fā)布的三份區(qū)域終端太陽能市場報告顯示，無論是從規(guī)模、市場增長率還是從用戶類別組合的角度來看，持續(xù)調(diào)整的光伏補貼削減政策有可能使2011年全球光伏市場版圖發(fā)生明顯變化。

德國、意大利最新光伏補貼削減政策出爐

在2011年年初限定光伏補貼降幅的基礎(chǔ)上，德國政府日前又對光伏補貼政策進行了調(diào)整，撤銷了削減光伏補貼的提案。

6月6日，德國聯(lián)邦政府內(nèi)閣討論并批準(zhǔn)了一份可再生能源法案修訂案，在該修訂案中，原計劃于2012年3月份生效的“光伏上網(wǎng)電價額外補貼削減”提案已被移除。據(jù)了解，此前，德國環(huán)境、自然保護以及核安全部曾表示要追加6%的額外補貼削減，并計劃于2012年3月生效。據(jù)德國的業(yè)內(nèi)專家分析，德國政府此舉是想要保留原定的上網(wǎng)電價修改機制。因此，光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價補貼將按照原定計劃，取決于每年新增光伏安裝量的數(shù)額，最高下調(diào)24%。

根據(jù)德國內(nèi)閣的協(xié)議，從2012年1月1日起，德國可再生能源上網(wǎng)發(fā)電補貼機制（FiT）預(yù)計將只下調(diào)9%。然而，光伏系統(tǒng)的安裝量一旦超過350萬千瓦的年度限額，每超出100萬千瓦將使補貼進一步下調(diào)3%。此協(xié)議將于每年的9月底實行。

意大利工業(yè)部長和環(huán)境部長5月5日共同簽署并批準(zhǔn)了新的光伏補貼法案。意大利政府對光伏發(fā)電的補貼將持續(xù)到2013年，但補貼比例會逐漸降低，此后，補貼將與一定規(guī)模的裝機容量掛鉤。意大利政府計劃將每年用于光伏發(fā)電補貼的資金限制在60億-70億歐元之間，并一直保持到2016年。

據(jù)了解，意大利上述光伏補貼法案已于6月1日起生效。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，補貼額度上限的設(shè)置可能會使未來幾年意大利光伏市場的需求穩(wěn)定在250萬千瓦-350萬千瓦之間。

歐洲光伏需求比重下滑美國和亞太地區(qū)將顯著增長

正所謂“牽一發(fā)而動全身”。作為光伏大國，德國和意大利的光伏政策調(diào)整直接給整個歐洲光伏市場帶來震動，進而影響全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)Solarbuzz的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從2010年1月1日到2011年7月1日，這期間歐洲光伏市場FiT的累積削減最高已達到33%。受此影響，德國2011年第一季度的光伏市場需求已經(jīng)下跌到少于去年同期一半的水平。據(jù)Solarbuzz預(yù)測，歐洲光伏市場2011年全年的需求增長率偏低，將無法再現(xiàn)如2009年到2010年170%的大幅增長。歐洲光伏市場2011年的需求將占全球太陽能總需求的65%，與2010年82%的比重相比明顯下滑。

與歐洲光伏市場需求下跌的情況不同，美國和亞太地區(qū)光伏市場的需求將實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。美國光伏市場2011年的需求將從2010年的5%增長到9%，而以中國和日本為代表的亞太地區(qū)前五大市場2011年的光伏需求所占比重將從2010年的11%增長至16%。Solarbuzz發(fā)布的預(yù)測結(jié)果顯示，亞太地區(qū)的光伏需求將會呈現(xiàn)持續(xù)且穩(wěn)定的增長態(tài)勢，到2015年至少將會占全球太陽能總需求的26%，美國的光伏需求比重到2015年則將達到14%。

中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心高級研究員李勝茂在接受《新能源導(dǎo)刊》記者采訪時說：“歐洲光伏市場需求下滑，美國和亞太地區(qū)光伏需求上漲的情況，一方面改善了全球光伏市場需求疲軟的不利局面，使得全球光伏市場保持了一個相對平穩(wěn)的發(fā)展速度；另一方面，也使得世界光伏產(chǎn)業(yè)進入到了一個更加健康的可持續(xù)的發(fā)展階段，改變了之前過于依賴歐洲市場的尷尬局面?！?/p>

“相比于歐洲光伏市場面臨的挑戰(zhàn)，美國和亞太地區(qū)尚未安裝的太陽能光伏發(fā)電項目共計有2500萬千瓦。”Solarbuzz董事長克雷格·史蒂文斯表示，太陽能光伏項目開發(fā)活動在這些國家和地區(qū)非?；钴S。這些尚未安裝的項目若要實現(xiàn)成功交付，除了需要激勵機制之外，監(jiān)管、財務(wù)、項目架構(gòu)和許可證審批等都是必須要解決的問題。

值得一提的是，2010年中國的組件供貨商在美國光伏市場中的占有率明顯增長。2010年中國的組件供貨商在美國光伏市場中的占有率達37%，其中以尚德電力為首，天合光能和英利太陽能緊隨其后，2011年第一季度又實現(xiàn)進一步增長。盡管2010年經(jīng)銷商出貨比重小幅下跌至23%，但項目開發(fā)商和公共事業(yè)公司直接采購已經(jīng)成為中國光伏企業(yè)在美國發(fā)掘的全新的銷售渠道?！半S著美國公共事業(yè)公司太陽能項目的發(fā)展，預(yù)計到2012年中國的組件供貨商在美國光伏市場中的占有率將達到54%。在未來五年內(nèi)，組件供貨商、逆變器制造商、項目開發(fā)商、經(jīng)銷商和系統(tǒng)整合者的市場比重將發(fā)生顯著變化?！笔返傥乃拐f。

需求疲軟導(dǎo)致全球光伏組件庫存量達860萬千瓦

另據(jù)Solarbuzz7月1日發(fā)布的最新季度報告顯示，受歐洲削減光伏補貼政策的影響，2011年上半年歐洲光伏市場需求持續(xù)低迷，截至2011年第二季度末，全球光伏組件庫存量達到860萬千瓦。Solarbuzz預(yù)計，2011年第二季度光伏組件的出貨量將比第一季度下降22%，這與此前制造商們所預(yù)計的上升12%的結(jié)果大相徑庭。

對于“需求低迷導(dǎo)致全球光伏組件庫存量激增”的問題，李勝茂說：“全球光伏組件的庫存量能夠非常直接的反映出光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷銜接情況，或者說是行業(yè)景氣度。”

“今年第二季度全球光伏組件庫存量達860萬千瓦，應(yīng)該說這是一個非常大的庫存量，這直接反映出現(xiàn)階段全球光伏市場的需求疲軟，全行業(yè)產(chǎn)能擴張較快，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，這一庫存量與5月底統(tǒng)計的1000萬千瓦相比有所降低，主要是因為相關(guān)企業(yè)在6月份降低了產(chǎn)能利用率，銷量暫時超過了產(chǎn)量，而并不是市場回暖的信號?！崩顒倜a充道。

由于光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，歐洲市場組件出廠價在2011年第二季度已經(jīng)下跌了9%，與去年同期相比下降了16%。此外，全球光伏市場規(guī)模僅從2010年最初預(yù)計的1930萬千瓦上升至2030萬千瓦。史蒂文斯說，由于制造商不斷將產(chǎn)品價格下調(diào)，使整個產(chǎn)業(yè)都感受到了巨大的壓力。今年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與出貨量均有大幅下降，預(yù)計今年第四季度光伏組件出廠價與去年同期相比仍將下跌25%。對于如何控制下半年光伏組件的庫存量，史蒂文斯表示，“能準(zhǔn)確并及時地估測出光伏企業(yè)出貨量和全球光伏產(chǎn)業(yè)的供求平衡是合理控制下半年光伏組件庫存量的關(guān)鍵?！?/p>

“2011年第二季度光伏組件的出貨量與第一季度相比有所下降、組件出廠價格下跌，這直接反映出光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入到了新一輪的低迷期，同時也預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)即將迎來新一輪調(diào)整期，中小型光伏企業(yè)可能會被擠出市場，而大型光伏企業(yè)大多會再次進行逆勢擴張?！痹诶顒倜磥恚S著光伏發(fā)電成本的日益下降，2015年太陽能光伏發(fā)電將迎來平價上網(wǎng)時代，這將促使市場對光伏產(chǎn)品的需求猛增，未來幾年全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然十分良好。