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意大利光伏補(bǔ)貼發(fā)展史

作者: | 發(fā)布日期: 2012 年 08 月 01 日 11:25 | 分類: 產(chǎn)業(yè)資訊

意大利2003年宣布對光伏上網(wǎng)電價進(jìn)行補(bǔ)貼,當(dāng)時約定期限是20年,政策于2005年9月19日正式生效,大型光伏專案FIT最高能達(dá)到49歐分/千瓦時。意大利規(guī)定,當(dāng)年補(bǔ)貼規(guī)模不超過100兆瓦。但補(bǔ)貼計劃公布僅9天,申報指標(biāo)就告急,之后2個月不到,申報規(guī)模超過300兆瓦。到了2006年底,當(dāng)年申報補(bǔ)貼的光伏專案規(guī)模已經(jīng)接近500兆瓦。

2007年設(shè)立新規(guī):將光伏產(chǎn)品的增值稅從原來的20%下調(diào)至10%,并且簡化了申報流程。2008年意大利光伏裝機(jī)同比翻了5倍,從2007年的87兆瓦增加到432兆瓦。政府背負(fù)的補(bǔ)貼越來越重,2008年全行業(yè)補(bǔ)貼達(dá)到1.1億歐元。2009年市場擴(kuò)容的速度有增無減:光伏裝機(jī)翻了3倍,達(dá)到1.144吉瓦,上網(wǎng)電價補(bǔ)貼因此累計增加3.03億歐元。

在補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)日益沉重的同時,光伏電池板價格大幅下滑。意大利最終在2010年頒布第三能源法案,其核心被外界解讀為下調(diào)FIT。2010年光伏裝機(jī)再次同比增長2倍,擴(kuò)至3.47吉瓦,補(bǔ)貼規(guī)模也增加到8億歐元。政府到頭來發(fā)現(xiàn),F(xiàn)IT下調(diào)幅度不夠,還需要進(jìn)一步進(jìn)行改革。2011年中期,意大利政府第四次頒布能源法案,規(guī)定FIT將逐年下調(diào),并且恢復(fù)了每年補(bǔ)貼申報規(guī)模的上限。

截至2011年底,意大利光伏裝機(jī)達(dá)到12.75吉瓦,上網(wǎng)電價補(bǔ)貼總額已經(jīng)高到無法承受的地步,僅當(dāng)年光伏上網(wǎng)電價就補(bǔ)貼了39億歐元。

2012年3月30日,意大利電力用戶接到一個噩耗:國家天然氣和電力獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)(Aeeg)宣布將上調(diào)民用電價9.8個百分點,其中4%用于支付可再生能源補(bǔ)貼,余下的5.8%用于平衡可再生能源上網(wǎng)對電網(wǎng)造成的負(fù)擔(dān)。7月份,由于市場電價下跌以及補(bǔ)貼和電力供需平衡成本的增加,民用電價再次上漲0.2%。

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