深圳經(jīng)濟特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定

（2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

第一條為了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化環(huán)境資源配置，合理控制能源消費總量，推動碳排放強度的持續(xù)下降，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則和國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本規(guī)定。

第二條堅持發(fā)展低碳經(jīng)濟，完善體制機制，發(fā)揮市場作用，實現(xiàn)二氧化碳等溫室氣體排放（以下簡稱碳排放）總量控制目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三條實行碳排放管控制度。對特區(qū)內(nèi)的重點碳排放企業(yè)及其他重點碳排放單位（以下統(tǒng)稱碳排放管控單位）的碳排放量實施管控，碳排放管控單位應(yīng)當(dāng)履行碳排放控制責(zé)任。碳排放管控單位的范圍由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）依據(jù)特區(qū)碳排放的總量控制目標(biāo)和碳排放單位的碳排放量等情況另行規(guī)定。

鼓勵未納入碳排放管控范圍的碳排放單位自愿加入碳排放管控體系。

第四條建立碳排放配額管理制度。市政府碳排放權(quán)交易主管部門在碳排放總量控制的前提下，根據(jù)公開、公平、科學(xué)、合理的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)特點、碳排放管控單位的碳排放量等因素，確定碳排放管控單位的碳排放額度。碳排放管控單位應(yīng)當(dāng)在其碳排放額度范圍內(nèi)進行碳排放。

第五條建立碳排放抵消制度。碳排放管控單位可以利用經(jīng)市政府碳排放權(quán)交易主管部門核查認(rèn)可的碳減排量（以下統(tǒng)稱核證減排量）抵消其一定比例的碳排放量。

核證減排量的來源、范圍、類別以及抵消比例等由市政府另行規(guī)定。

第六條建立碳排放權(quán)交易制度。碳排放權(quán)交易包括碳排放配額交易和核證減排量交易。碳排放管控單位在市政府規(guī)定的碳排放權(quán)交易平臺進行碳排放權(quán)交易。

鼓勵、支援其他單位和個人參與深圳碳排放權(quán)交易。

第七條碳排放管控單位應(yīng)當(dāng)向市政府碳排放權(quán)交易主管部門提交經(jīng)協(xié)力廠商核查機構(gòu)核查的年度碳排放報告。

市政府應(yīng)當(dāng)建立和健全對協(xié)力廠商核查機構(gòu)的監(jiān)督管理機制。協(xié)力廠商核查機構(gòu)的核查活動應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

第八條碳排放管控單位違反本規(guī)定，超出排放額度進行碳排放的，由市政府碳排放權(quán)交易主管部門按照違規(guī)碳排放量市場均價的三倍予以處罰。

碳排放管控單位嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并在碳排放控制方面成效顯著的，市政府應(yīng)當(dāng)予以表彰或者獎勵。

第九條市政府應(yīng)當(dāng)加強對碳排放管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，并給予政策、資金、技術(shù)等方面的支援和保障。

市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定，并參照國際慣例，自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)，制定碳排放管理的具體辦法。

第十條本規(guī)定自通過之日起施行。