據(jù)Mercom Capital的報(bào)告，印度迄今僅完成其太陽能安裝量目標(biāo)的60%。目前印度累計(jì)太陽能裝機(jī)容量為1,761MW，2013年迄今安裝約557MW。鑒于大部分預(yù)計(jì)在2013年五月投產(chǎn)的聚光光熱項(xiàng)目將被延遲，預(yù)計(jì)2013年的安裝量與2012年持平。

這一狀況主要在于印度政府的“試行”政策，以及“每隔一月改變規(guī)定”造就的不確定性。報(bào)告指出，印度雖是一個(gè)新興的太陽能市場，但2013年的安裝量可能令市場失望，因?yàn)槟壳啊傲罡鞣綕M意”的政策制度忘記了關(guān)鍵的利益相關(guān)者，即消費(fèi)者。

該報(bào)告列舉了目前的光伏或聚光光熱的分裂以及本地生產(chǎn)配額要求作為政府明顯矛盾的例子，呼吁停止分裂以及并非允許市場選擇最具成本效益的技術(shù)。

根據(jù)印度國家太陽能計(jì)劃，截至2013年五月，預(yù)計(jì)投產(chǎn)的470MW聚光光熱僅完成50MW的投產(chǎn)，剩余的將批準(zhǔn)延期十個(gè)月。

根據(jù)政府的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)政策，在執(zhí)行政策和以最具成本效益的價(jià)格采購太陽能的原始目標(biāo)上脫節(jié)。事實(shí)上，許多政策的改變一直存在矛盾：“選擇反向招標(biāo)流程，因此太陽能可能以最低的合理價(jià)格采購，但是目前所有的努力用于確保開發(fā)商不能獲得最低價(jià)設(shè)備。”

“政府渴望外商投資發(fā)電專案，但是與此同時(shí)，他們通過命令專案建設(shè)的方式以及他們設(shè)備的制造地點(diǎn)嚇跑投資者。這一切使得投資界非常困惑?！?/p>

本月早些時(shí)候，印度政府證實(shí)，其將為投資者提供選擇，為有或沒有本地生產(chǎn)配額要求的專案投標(biāo)，以安撫國內(nèi)對元件進(jìn)口商的不滿。