中國政府于7月15日發(fā)布了《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，其中以上調裝機目標、規(guī)范高效產能和電價及補貼政策等三方面為其中最引人注目的地方。

在裝機目標部分，2015年總裝機容量達到35GW以上。對此，晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶表示：“十二五”規(guī)劃中光伏裝機量都只是鏡花水月，數字背后沒有實施細則做保障。惟有明確的補貼細則出臺，發(fā)電主體售電資格落實，光伏發(fā)電納入地方政府考核范圍，打通產業(yè)發(fā)展空間，如此一來，安裝量目標才能成為長期趨勢的參考。

規(guī)范高效產能部分，錢晶認為：“目前能做到單晶電池效率高于20%、多晶電池高于18%光伏企業(yè)并不多，《國八條意見》內容大幅拉高門檻，有助產業(yè)汰弱扶強，加速產業(yè)整合，并讓存活企業(yè)有更進一步的資源投入技術研發(fā)和產業(yè)升級?！?/p>

電價和補貼政策方面，內容中明確指出補貼年限20年，吸引長期資金進駐。對此，錢晶表示，企業(yè)就電站專案向銀行提出融資申請，需要提供證明電站項目能有穩(wěn)定可預期的投資收益，這才是能否真正持續(xù)吸引各類資本至關重要的重點。

錢晶強調：“從內容上看，國務院新出的《國八條意見》對大型領先企業(yè)是種鞭策，對較小型的廠商則是道門檻，要求企業(yè)不斷技術進步否則容易淘汰出局?！?/p>

針對《國八條意見》EnergyTrend則認為，國務院的意見可視為中國政府重視太陽能產業(yè)長期發(fā)展的積極訊號，惟目前市場上的態(tài)度仍偏保守看待。以印度為例，盡管因為長期的高安裝量目標帶動起短期的需求，但由于相關配套措施以及大環(huán)境并不利于產業(yè)發(fā)展，今年的系統(tǒng)安裝量將不如預期。再以系統(tǒng)發(fā)展的角度來看，這樣的政策需要時間發(fā)酵，在短期內實質影響有限。不過，EnergyTrend仍認為假以時日，中國終將加快腳步，加入發(fā)展光伏系統(tǒng)應用的成熟國家，以平衡市場的供給與需求。