自2012年美國(guó)裁決對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能組件征收24%-36%的“雙反”關(guān)稅后,2013年12月31日,Solar World Industries America代表美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)自中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,此次合并調(diào)查突出了“第三國(guó)電池制作”這一屬性。
1月6日,中國(guó)商務(wù)部旗下中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)美國(guó)提出的針對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池的“雙反”調(diào)查,中國(guó)光伏行業(yè)已經(jīng)開始損害抗辯,1月7日將舉行全國(guó)范圍內(nèi)光伏企業(yè)的電話會(huì)議。
業(yè)界人士表示,由于臺(tái)灣地區(qū)的太陽(yáng)能電池價(jià)格較低且產(chǎn)能利用率較大陸高,在2012年裁決后,中國(guó)大陸企業(yè)開始大規(guī)模向臺(tái)灣采購(gòu)太陽(yáng)能電池。美國(guó)此次立案一旦成功,對(duì)臺(tái)灣及中國(guó)大陸的太陽(yáng)能電池均會(huì)產(chǎn)生較大影響。
目前此“雙反”案僅是提交調(diào)查申請(qǐng)。有消息稱,1月20日美方將公布立案與否。據(jù)了解,美國(guó)立案審查機(jī)構(gòu)一般在貿(mào)易案件中需要調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)出口兩年的數(shù)據(jù),而大陸企業(yè)大規(guī)模從臺(tái)灣采購(gòu)太陽(yáng)能電池是2013年才開始,立案不確定性仍很大。即便立案,經(jīng)過(guò)調(diào)查、抗辯到最后的裁決還需要1-2年時(shí)間。