中國中央委員會通過了“十三五”的內(nèi)容規(guī)劃建議（下稱《建議》），并將新能源產(chǎn)業(yè)列為重要發(fā)展項目之一?！督ㄗh》指出“綠色”是永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，而新能源發(fā)展將是核心目標。同時，新能源發(fā)展也將搭配一帶一路、扶貧、金融改造以及“因特網(wǎng)+”等項目共同發(fā)展。

中國光伏發(fā)展狀況

“十三五”規(guī)劃將延續(xù)“十二五”的內(nèi)容。在太陽能光伏方面，中國已完成“十二五”規(guī)劃的35GW裝機目標，“十三五”目標可能落在100~150GW之間，亦即2016年起平均每年最高22GW左右的新增裝機量，比2015年預估17GW的量高了40%左右。然而，中國國家發(fā)改委規(guī)劃2016年起將逐年刪減FiT補貼，2016年的太陽逢發(fā)電專案補貼降幅最高可能來到5.56%，到2020年時更可能再減少15%。雖然此項政策目前正在研擬階段，但預計將為中國帶來更高一波的搶裝熱潮。

長期來看，中國太陽能的成本也會持續(xù)降低。中國國家能源局十月時曾表示，目前太陽能度電成本約0.6元人民幣，到了2020年時可望降至0.45元，F(xiàn)iT補貼調(diào)降應(yīng)不會過度沖擊裝機量的成長。此外，北京政府日前推出2016年中特定省分新增5.3GW裝機的安排，也將持續(xù)刺激明年第一季全國的裝機需求。

“十三五”《建議》新能源相關(guān)內(nèi)容重點摘要

《建議》指出推動能源革命的必須性，并將風能、太陽能、生質(zhì)能、水力發(fā)電、地熱以及核電等納入低碳新能源的發(fā)展目標，強調(diào)加強儲能設(shè)備與智慧電網(wǎng)的建設(shè)，并將分布式能源列為能源方面的重要發(fā)展項目。同時，交通運輸也正式納入低碳發(fā)展規(guī)劃，公共交通設(shè)備為優(yōu)先“綠化”對象，預估可帶動中國的電動車需求。綠建筑以及節(jié)能建筑也列入“綠色發(fā)展”的一環(huán)。

在國際方面，《建議》響應(yīng)國際氣候談判與環(huán)境責任，堅持“共通但有區(qū)別”之原則，積極參與全球氣候變化談判，并落實減排承諾。新能源方面的發(fā)展也將配合中國的一帶一路政策，一方面拓展能源產(chǎn)業(yè)的市場，另一方面也協(xié)助國際再生能源使用量，進一步推動減排。

而在國內(nèi)，新能源發(fā)展將成為重大基礎(chǔ)建設(shè)，并與金融改造、扶貧政策（包含光伏扶貧）、“因特網(wǎng)+”互相搭配，以均富的整體目標為前提，推廣多樣化金融服務(wù)，借此協(xié)助貧困地區(qū)脫貧，并借由“因特網(wǎng)+”的發(fā)展來建構(gòu)更完善的訊息流通機制和因特網(wǎng)設(shè)施。