中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)于1月21日舉行“太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)2015年回顧與2016年展望研討會(huì)”,會(huì)中提到,2016年的裝機(jī)目標(biāo)可能會(huì)落在20~23GW之間,與EnergyTrend所估算的“十三五”目標(biāo)下每年平均新增量相符。
研討會(huì)上,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、能源局指出,太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將整合領(lǐng)跑者計(jì)劃、競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)政策,一方面推動(dòng)高效產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以達(dá)成產(chǎn)業(yè)升級(jí),另一方面則協(xié)助企業(yè)降低太陽(yáng)能成本。相關(guān)的土地利用、稅收、光伏扶貧等政策也將納入考量。特別在光伏扶貧方面,第六批可再生能源補(bǔ)貼目錄申報(bào)即將開(kāi)放,政府也正在加緊設(shè)計(jì)太陽(yáng)能扶貧融資方案,預(yù)計(jì)在2月下發(fā)。
2015裝機(jī)統(tǒng)計(jì):15GW
中國(guó)光伏協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華于會(huì)中指出,2015年中國(guó)新增的光伏裝機(jī)量約為15GW,比2014年增加了40%以上;其中有84%為地面型電站,16%為分布式電站。雖然不及原先規(guī)劃的17.8GW,但整體光伏業(yè)界在2015年的利潤(rùn)較佳,全球生產(chǎn)線與下游市場(chǎng)的布局更完整,稼動(dòng)率也有明確提升。
值得注意的是,光伏扶貧、農(nóng)光/漁光互補(bǔ)等多樣化的太陽(yáng)能應(yīng)用在2015年更加蓬勃,同時(shí)在領(lǐng)跑者計(jì)劃等相關(guān)政策的推動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始有了升級(jí)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。
到2015年止,中國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)量來(lái)到43GW,已超越德國(guó)成為累計(jì)光伏裝機(jī)量最高的國(guó)家。
2015年較嚴(yán)重的問(wèn)題是棄光限電問(wèn)題,全國(guó)國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi),年度棄光量達(dá)到46.5億kWh,整體棄光率達(dá)12.62%,集中在西北地方的甘肅、青海、新疆、寧夏四省,又以甘肅的30.7%與新疆的22%最為嚴(yán)重。對(duì)此,中國(guó)已開(kāi)始規(guī)劃十二條特高壓電纜建設(shè),協(xié)助西電東送;同時(shí)也會(huì)繼續(xù)透過(guò)補(bǔ)貼措施,增加?xùn)|部地區(qū)的裝機(jī)量。
2016:目標(biāo)20~23GW
雖然會(huì)議中并未明確指出北京政府對(duì)2016年裝機(jī)量的規(guī)劃,但王勃華認(rèn)為,此數(shù)字應(yīng)會(huì)落在20~23GW之間,以符合2020年裝機(jī)150GW的“十三五”目標(biāo)。根據(jù)EnergyTrend的估算,從2016到202年之間,中國(guó)平均每年約要有13GW的分布式與9GW的地面式系統(tǒng)安裝量,才能達(dá)到目標(biāo)。
由于今年六月起上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)將下修,因此包含EnergyTrend在內(nèi),各界均預(yù)期中國(guó)在六月前會(huì)出現(xiàn)一批搶裝潮。下半年的需求則視后續(xù)中國(guó)國(guó)家政策的推行而定,但今年四個(gè)季度之間的淡旺季落差將不會(huì)如往常那么大,需求分布相較之下將更為平均。
國(guó)家能源局新能源斯副處長(zhǎng)邢翼德指出,針對(duì)電站的土地取得與土地稅問(wèn)題,能源局將與國(guó)土部等相關(guān)部會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步溝通,并提出必要的政策。屋頂太陽(yáng)能將是接下來(lái)的發(fā)展重點(diǎn),因此也會(huì)廣征意見(jiàn),透過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)配置資源。