4月24日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心副主任丁勇軍解讀了國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。在回答人民日報記者提問時丁勇軍明確指出：地方政府確認(rèn)的主管部門負(fù)責(zé)配電區(qū)域的劃分。

丁勇軍表示，《實施辦法》第四條明確提出“地方政府確認(rèn)的主管部門負(fù)責(zé)配電區(qū)域的劃分”。配電區(qū)域劃分工作責(zé)任主體的確定主要有三個方面的考慮：

一、電力體制改革相關(guān)政策文件已規(guī)定由地方政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，《實施辦法》是與其保持一致的?！蛾P(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》提出由各省級政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)售電側(cè)改革試點工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問題。《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》則進(jìn)一步提出地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)項目管理，其中包括項目供電范圍的確定等。因此，《實施辦法》將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府確認(rèn)的主管部門保持了國家層面政策文件上的延續(xù)性和統(tǒng)一性。

二、將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)部門，是從更好地為地方經(jīng)濟社會服務(wù)的角度出發(fā)的。黨的十九大報告提出“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”?！秾嵤┺k法》貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，把地方切實需要也能夠有效承接的事項交給地方。由于配電網(wǎng)主要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等也由地方政府負(fù)責(zé)制定，因此，將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)主管部門，有利于發(fā)揮地方政府的主觀能動性，有利于統(tǒng)籌開展增量配電業(yè)務(wù)，也有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展與電力發(fā)展更緊密地融為一體，使得電力建設(shè)更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三、各地負(fù)責(zé)配電區(qū)域劃分的主管部門由地方政府確定，是從工作實際出發(fā)的。目前各地負(fù)責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分的部門不統(tǒng)一，部分省份由能源主管部門開展，部分省份則由經(jīng)信委（工信委、工信廳）等單位開展?！秾嵤┺k法》結(jié)合工作實際，提出由地方政府確認(rèn)的主管部門負(fù)責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域的劃分工作，用意在保持工作的延續(xù)性、提高可操作性，切實保障政策落地。

此外，為落實簡政放權(quán)有關(guān)精神，《實施辦法》未限定負(fù)責(zé)配電區(qū)域劃分的地方政府部門的層級，給予了地方政府更大的自主空間，有助于各地結(jié)合自身實際，科學(xué)高效開展配電區(qū)域劃分工作。

《實施辦法》深入貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動能源革命的重大決策部署，全面落實電力體制改革相關(guān)要求，深刻總結(jié)增量配電業(yè)務(wù)改革推進(jìn)進(jìn)程中的經(jīng)驗和問題，形成了一套系統(tǒng)完備、分工明確、可操作性較強的配電區(qū)域劃分辦法，為增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分提供了政策支撐和制度遵循，為增量配電業(yè)務(wù)改革深入推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

來源：國家能源局