自轟動(dòng)行業(yè)的“531新政”出臺(tái)后，時(shí)隔一年，光伏補(bǔ)貼新政再次來(lái)襲，5月30日，業(yè)內(nèi)翹首以盼的《2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》繼上個(gè)月發(fā)布“征求意見稿”之后重磅出爐。

光伏政策明朗，市場(chǎng)格局生變，“門庭冷落”的戶用光伏市場(chǎng)漸有起色，地面電站將通過競(jìng)價(jià)和平價(jià)機(jī)制全面啟動(dòng)，海外市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大......紅利釋放，光伏行業(yè)將迎爆發(fā)式增長(zhǎng)。

北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)對(duì)本月政策進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面共出臺(tái)15項(xiàng)，涉及光伏補(bǔ)貼、平價(jià)上網(wǎng)、光伏扶貧、領(lǐng)跑者、可再生能源配額制等；地方層面共27項(xiàng)，涉及平價(jià)上網(wǎng)、光伏補(bǔ)貼、光伏扶貧、“十二五”發(fā)電項(xiàng)目梳理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)方面。

國(guó)家層面政策統(tǒng)計(jì)如下：

由此可見，2019年光伏發(fā)展政策的基本考慮是“穩(wěn)、轉(zhuǎn)、改”，總體思路則是市場(chǎng)導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)配置、以收定支、分類管理、穩(wěn)中求進(jìn)。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，光伏補(bǔ)貼新政的出臺(tái)使得上網(wǎng)電價(jià)降幅超20%，競(jìng)價(jià)機(jī)制加速平價(jià)時(shí)代的到來(lái)；此外，國(guó)家發(fā)改委公布了2019年第一批光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目共計(jì)14.78GW，積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，光伏已從“少年時(shí)代”步入到“青年時(shí)代”，平價(jià)上網(wǎng)全面開啟。

2018年可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.87萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量比重從2012年的20%提高到2018年的26.7%，在加快可再生能源開發(fā)利用的同時(shí)，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的送出和消納問題開始顯現(xiàn)。行百里者半九十，在歷經(jīng)十余年博弈之后，可再生能源配額制度終于出臺(tái)，并以“可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重”稱謂取代“配額制”，總體而言，這次文件的正式出臺(tái)，將有效提高非水可再生能源的消納水平，從制度上保障了非水可再生能源的長(zhǎng)期發(fā)展空間。

“為領(lǐng)者，方能領(lǐng)跑”，隨著第三批光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的公示，“自帶光環(huán)”的領(lǐng)跑者示范項(xiàng)目成為過往，即便如此，領(lǐng)跑者已然成為光伏扶貧等項(xiàng)目質(zhì)量遵循的標(biāo)準(zhǔn)。5月底，國(guó)家能源局公示《第三期光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)信息》，對(duì)第三批10個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地中按期并網(wǎng)發(fā)電、驗(yàn)收合格且優(yōu)選確定的電價(jià)較光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)降幅最大的3個(gè)基地增加等量規(guī)模接續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，達(dá)拉特基地、白城基地、泗洪基地脫穎而出。

地方層面政策統(tǒng)計(jì)如下：

從地區(qū)來(lái)看，廣東以4項(xiàng)之多占據(jù)榜首，內(nèi)蒙古、山西、寧夏、河北、廣西、安徽以2項(xiàng)居于第二，河南、甘肅、浙江、黑龍江、江蘇、江西、遼寧、重慶、新疆、湖南均為1項(xiàng)。

史上最具市場(chǎng)化的光伏新政終于塵埃落定，補(bǔ)貼的下降雖給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，但行業(yè)暗黑時(shí)刻已過，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，“擼起袖子加油干”才是王道。

文章來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)