2020年一季度,我國繼續(xù)大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè),包括將充電樁納入“新基建”,將新能源汽車購置補(bǔ)貼/免征購置稅政策延長2年等措施。在地方政府方面,廣州市響應(yīng)國家政策,提出對二手車置換、購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼,提振汽車消費(fèi)。
此外,面對洶涌來臨的廢舊電池回收潮,工信部再度發(fā)布行業(yè)規(guī)范和管理辦法,力圖盡快將廢舊動力電池回收引上規(guī)范發(fā)展軌道。
一、新能源汽車購置補(bǔ)貼/免征購置稅政策延長2年
3月31日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出,為促進(jìn)汽車消費(fèi),會議確定,一是將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年。二是中央財政采取以獎代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。三是對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
二、工信部修改《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》
2月10日,為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,工業(yè)和信息化部決定對《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》(工業(yè)和信息化部令 第39號)進(jìn)行修改。其中最重要的一點(diǎn)修改,是將原規(guī)定第五條第三款中重要的“設(shè)計開發(fā)能力”內(nèi)容,修改為“具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的技術(shù)保障能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力”。
三、充電樁被納入“新基建”
3月4日,中共中央政治局會議再次明確,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍涵蓋:5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車充電樁七大領(lǐng)域,經(jīng)解析稱為“新基建”。
四、廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范/管理辦法發(fā)布
1月2日,工信部正式發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(2019年本)》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2019年本)》。此次值得關(guān)注的一處修改為,在“產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育”方面,征求意見稿中要求企業(yè)“應(yīng)當(dāng)”設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門和配備專職質(zhì)量管理人員、建立完整的信息化生產(chǎn)過程管理體系以及建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度及職工教育檔案,正式的《規(guī)范條件》中將“應(yīng)當(dāng)”改為了“鼓勵”。
五、地方資金重點(diǎn)支持公交車/鼓勵限購地區(qū)適當(dāng)增加限額
3月13日,國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì) 加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》。其中,在“鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品”時提到,“落實(shí)好現(xiàn)行中央財政新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)政策,推動各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)支持用于城市公交?!薄按龠M(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額。”
六、北京市充換電設(shè)施管理辦法出臺
3月,北京市城市管理委員會印發(fā)了《北京市電動汽車社會公用充換電設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》。截至目前,已有江蘇省、深圳市、上海市、天津市、濰坊市、西安市、云南省等出臺了充電/充換電設(shè)施管理辦法。
七、廣州對購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼
一季度,廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》,提出,要加快推進(jìn)落實(shí)去年尚未用完的中小客車指標(biāo)額度工作,對二手車置換、購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼,提振汽車消費(fèi);3月20日,廣東省廣州市政府第15屆104次常務(wù)會議審議原則通過了《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》。此外,日前,廣州市的新能源汽車補(bǔ)貼方案已經(jīng)出爐,最高可補(bǔ)貼1萬元。