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1000億盧比:印度將設(shè)立專項(xiàng)資金支持可再生能源開發(fā)

作者: | 發(fā)布日期: 2020 年 04 月 29 日 9:58 | 分類: 產(chǎn)業(yè)資訊

日前,印度新能源和可再生能源部(MNRE)宣布,將設(shè)立1000億盧比(約合13億美元)的專項(xiàng)基金,用以支持可再生能源的開發(fā)和相關(guān)制造業(yè)發(fā)展。

MNRE表示,計(jì)劃為本國太陽能行業(yè)提供高達(dá)6%—8%的出口稅費(fèi)優(yōu)惠。同時(shí),印度還將適時(shí)調(diào)整針對(duì)進(jìn)口可再生能源產(chǎn)品的基礎(chǔ)稅費(fèi),擬設(shè)立15%的基本關(guān)稅保障本國開發(fā)商和制造企業(yè)的利益。

瞄準(zhǔn)175吉瓦裝機(jī)目標(biāo)

根據(jù)印度政府設(shè)定的發(fā)展目標(biāo),到2022年3月,印度將實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)175吉瓦,其中包括太陽能100吉瓦、風(fēng)能60吉瓦、生物質(zhì)能10吉瓦,以及小型水電5吉瓦。

印度此次專項(xiàng)基金的設(shè)立及其他鼓勵(lì)措施的出臺(tái)也同樣瞄準(zhǔn)著這一目標(biāo)。事實(shí)上,175吉瓦的裝機(jī)目標(biāo)曾一度遭遇多重質(zhì)疑。就在去年10月,信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Crisil還在相關(guān)報(bào)告中指出,印度可能無法實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),且缺口將達(dá)到約42%。

但對(duì)此,MNRE高級(jí)官員Anand Kumar則表示,2022年175吉瓦的可再生能源裝機(jī)目標(biāo)已經(jīng)觸手可及?!澳壳?,印度共有約35吉瓦的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目處于不同的安裝階段,另有33吉瓦項(xiàng)目正在招標(biāo),疊加國內(nèi)現(xiàn)有的裝機(jī)容量,當(dāng)前,印度全國可再生能源總裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到約160吉瓦,距離目標(biāo)缺口僅有15吉瓦。”

另據(jù)Anand Kumar透露,為適應(yīng)未來電網(wǎng)需求,針對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目,MNRE的招標(biāo)還將從單純的太陽能發(fā)電,逐步轉(zhuǎn)向附帶儲(chǔ)能的混合動(dòng)力發(fā)電以及全天候供電項(xiàng)目。

保障企業(yè)資金鏈

對(duì)于專項(xiàng)基金的具體使用,Anand Kumar表示,這是由政府提供擔(dān)保的投資基金,將直接撥付給印度國家電力分銷公司Discom,用于支付Discom對(duì)開發(fā)商和發(fā)電企業(yè)的欠款?!凹词沟搅私裉?,根據(jù)印度可再生能源發(fā)展署(IREDA)的數(shù)據(jù),Discom依然拖欠可再生能源的開發(fā)商和發(fā)電商近1200億盧比的款項(xiàng)?!?/p>

事實(shí)上,由于電價(jià)倒掛、管理不善和用戶“偷電”等原因,Discom已經(jīng)面臨嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。根據(jù)印度中央電力局的數(shù)據(jù),截至去年7月底,在安得拉邦、喜馬偕爾邦、卡納塔克邦、旁遮普邦、拉賈斯坦邦等地,Discom已拖欠472個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目總計(jì)11.4億美元的款項(xiàng)。

2015年底,印度政府曾推出“UDAY”行動(dòng)計(jì)劃,由邦政府承擔(dān)Discom約75%的債務(wù),其余債務(wù)通過銀行重整。但“UDAY”計(jì)劃卻嚴(yán)重影響了各個(gè)州的財(cái)政狀況。MNRE表示,此前,由于長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的電力故障,Discom拖欠拉賈斯坦邦可再生能源開發(fā)商大量款項(xiàng)。不久前,IREDA剛剛為此向拉賈斯坦邦政府提供了120億盧比的資金,用于支付欠款。

目前,為確??稍偕茉撮_發(fā)企業(yè)獲得應(yīng)有的收益,MNRE已明確要求印度各邦政府落實(shí)欠款償付并提供相應(yīng)開發(fā)企業(yè)的詳細(xì)名錄。Anand Kumar表示,政府正嘗試通過各種方式保障可再生能源開發(fā)商和發(fā)電企業(yè)的資金流順暢。

進(jìn)出口雙向扶持

在進(jìn)出口貿(mào)易方面,MNRE證實(shí),印度進(jìn)出口銀行已同意提供貸款以支持可再生能源企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。同時(shí),印度財(cái)政部也提出,計(jì)劃將產(chǎn)品出口的稅費(fèi)優(yōu)惠從此前的2%提高到6%-8%。

同時(shí),對(duì)于進(jìn)口光伏產(chǎn)品,MNRE也表示,目前正在研究制定相應(yīng)的計(jì)劃,對(duì)太陽能電池組件征收基本關(guān)稅。

據(jù)Anand Kumar稱,目前,印度財(cái)政部已經(jīng)同意對(duì)進(jìn)口太陽能電池和逆變器征收15%的基礎(chǔ)關(guān)稅?!拔覀冋谥贫ㄏ鄳?yīng)計(jì)劃書,希望通過稅收政策同時(shí)保證國內(nèi)開發(fā)商和制造商的利益?!?/p>

不過,即便是采取基礎(chǔ)關(guān)稅保護(hù),開發(fā)企業(yè)也表示,就純產(chǎn)量而言,印度光伏制造的產(chǎn)量遠(yuǎn)不及裝機(jī)量的上升速度,企業(yè)仍需依靠進(jìn)口來滿足當(dāng)前的開發(fā)需求。此外,印度本土的光伏組件和電池制造產(chǎn)能一大部分集中在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和保稅區(qū),這些產(chǎn)品在如何適用印度國內(nèi)市場(chǎng)上也存在諸多法律解釋和模糊地帶。因此,進(jìn)口光伏產(chǎn)品在現(xiàn)階段依然是印度市場(chǎng)的主力。

Anand Kumar也坦言,當(dāng)前,印度有80%—85%的光伏產(chǎn)品需要通過海外進(jìn)口?!暗?,在新冠肺炎疫情之后,我們將有機(jī)會(huì)建立屬于自己的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力,在光伏領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足。印度聯(lián)邦政府正在考慮建立完整的可再生能源生態(tài)系統(tǒng)。MNRE已經(jīng)致信印度所有的州政府和各大港口,正在尋求新的土地和資金打造新的可再生能源制造中心。”
文章來源:中國能源報(bào)

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