拋開(kāi)凈計(jì)量、度電補(bǔ)貼不說(shuō)，自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，這是全球戶(hù)用光伏公認(rèn)的基本政策，然而最近澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)AEMC卻開(kāi)始考慮對(duì)余電上網(wǎng)征收額外的費(fèi)用。
TestPV了解到，澳大利亞能源市場(chǎng)委員會(huì)AEMC正在擬議一項(xiàng)新規(guī)則，讓電網(wǎng)公司能夠向分布式能源系統(tǒng)（包括太陽(yáng)能、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)和能源管理系統(tǒng)）的余電上網(wǎng)收取額外費(fèi)用。
該提議的倡導(dǎo)者認(rèn)為，新稅收能夠使配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新投資，并幫助消費(fèi)者優(yōu)化電力出售。
1. 支持者
支持新征稅規(guī)則的人認(rèn)為，現(xiàn)有電網(wǎng)規(guī)則的設(shè)計(jì)并未考慮到分布式能源，在能源系統(tǒng)的某些部分中，電網(wǎng)接受余電上網(wǎng)的能力正在達(dá)到其現(xiàn)有技術(shù)上限瓶頸，現(xiàn)有電網(wǎng)已經(jīng)不能在接受新增的太陽(yáng)能和儲(chǔ)能并網(wǎng)。
擬議中的規(guī)則變更將允許配電網(wǎng)公司能夠向擁有較大屋頂太陽(yáng)能裝置的家庭收取額外費(fèi)用，這些家庭必須在支付額外的上網(wǎng)費(fèi)用后才能向電網(wǎng)輸出更多電力。
電網(wǎng)公司收取的額外上網(wǎng)費(fèi)用，能夠進(jìn)一步增加新電網(wǎng)容量建設(shè)的投資，并最終讓更多戶(hù)用太陽(yáng)能或儲(chǔ)能能夠向電網(wǎng)輸出更多的電力，激勵(lì)優(yōu)化太陽(yáng)能和儲(chǔ)能系統(tǒng)在電網(wǎng)最需要時(shí)將電力送入電網(wǎng)。
2. 反對(duì)者
包括澳大利亞社會(huì)服務(wù)理事會(huì)在內(nèi)的許多消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織正在與Total Environment Center和電網(wǎng)公司SA Power Networks合作提出修改規(guī)則。
太陽(yáng)能應(yīng)用倡導(dǎo)組織譴責(zé)電網(wǎng)收費(fèi)建議，稱(chēng)擬議的規(guī)則對(duì)屋頂太陽(yáng)能所有者來(lái)說(shuō)是不必要且不公平的負(fù)擔(dān)。
已經(jīng)建成屋頂太陽(yáng)能的業(yè)主也極力反對(duì)新的征稅。他們認(rèn)為在其投資和建設(shè)之初，電網(wǎng)公司并沒(méi)有這一費(fèi)用，新的征稅規(guī)則將嚴(yán)重影響其投資回報(bào)，純屬秋后割韭菜。
TestPV光伏領(lǐng)跑者創(chuàng)新論壇的相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，業(yè)主相對(duì)于電網(wǎng)是弱者，如果電網(wǎng)一定要額外收費(fèi)，大多數(shù)業(yè)主只能是任人宰割。但這希爾安是對(duì)老業(yè)主不公平的，相關(guān)協(xié)會(huì)或團(tuán)體很有可能聯(lián)合起來(lái)，在法院起訴并阻撓新規(guī)則的產(chǎn)生。
3. 折中建議
作為澳大利亞清潔能源的代言機(jī)構(gòu) – 澳大利亞清潔能源委員會(huì)（CEC）暫時(shí)支持新的電價(jià)規(guī)則。CEC特別指出，它支持任何規(guī)則更改，這將有助于避免電網(wǎng)公司全面禁止余電上網(wǎng)。
但是，CEC強(qiáng)調(diào)，在電網(wǎng)試圖對(duì)出售太陽(yáng)能電力的家庭征收費(fèi)用之前，應(yīng)考慮從屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)供電的總體收益。
但澳大利亞已有屋頂光伏的業(yè)主表示，這顯然是一種綏靖政策，是犧牲一部分人的利益來(lái)滿(mǎn)足電網(wǎng)改造的投資需求。如果電網(wǎng)因不能承受更多的太陽(yáng)能/儲(chǔ)能電力而需要改造并需要投資，那也應(yīng)該針對(duì)以后的新增太陽(yáng)能/儲(chǔ)能投資者，這樣新的投資者自然會(huì)考慮包含額外費(fèi)用的投資回報(bào)率。
4. 懸而未決的建議
看來(lái)各國(guó)電網(wǎng)公司及能源管理機(jī)構(gòu)賴(lài)皮的想法都是一樣的，只是手法各有不同，就像光伏和風(fēng)電的合理利用小時(shí)數(shù)一樣。
由于爭(zhēng)議較大，澳大利亞能源市場(chǎng)委員AEMC已經(jīng)延長(zhǎng)了額外收費(fèi)規(guī)則更改討論的截止日期，以接收更多有關(guān)擬議電費(fèi)規(guī)則變更的反饋，特別是其中對(duì)屋頂業(yè)主出售多余太陽(yáng)能電力的收費(fèi)。
AEMC表示，延長(zhǎng)的磋商期將使與相關(guān)利益相關(guān)者的進(jìn)一步接觸成為可能，并引起全社會(huì)對(duì)擬議規(guī)則變更的強(qiáng)烈興趣。
AEMC表示它現(xiàn)在的目標(biāo)是在明年3月發(fā)布有關(guān)規(guī)則更改的決定草案。
關(guān)注澳大利亞等海外市場(chǎng)的新政策，不僅是在澳大利亞從事光伏業(yè)務(wù)的人，也是所有新能源人的事情，因?yàn)槿魏我稽c(diǎn)不利于光伏發(fā)展的提議，都有可能變成其它地區(qū)政策的參考。
文章來(lái)源：未來(lái)智庫(kù)
