1月15日，西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于適當(dāng)降低部分銷售電價(jià)的通知》，《通知》明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)分類電價(jià)，分別為：第Ⅰ類集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目為0.10元/千瓦時(shí)；第Ⅱ類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中選擇“全額上網(wǎng)”模式的為0.10 元/千瓦時(shí)，選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的為0.25元/千瓦時(shí)。
全文如下：
西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于適當(dāng)降低部分銷售電價(jià)的通知 (藏政發(fā)〔2020〕12號)
各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縱深推進(jìn)電力價(jià)格改革，健全電力價(jià)格政策，促進(jìn)電網(wǎng)環(huán)節(jié)不斷提升效率，切實(shí)有效降低用電成本，增強(qiáng)公眾對電價(jià)改革的認(rèn)同感和改革成果的獲得感，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在進(jìn)一步明確全區(qū)電價(jià)政策的同時(shí)，決定將昌都、阿里電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格降低至中部電網(wǎng)水平，實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)；將阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價(jià)格降低至中部電網(wǎng)水平，實(shí)現(xiàn)與中部電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電同網(wǎng)同價(jià)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確各類上網(wǎng)電價(jià)
（一）規(guī)范電站類別
1.水電站。按照電站主體功能、開發(fā)成本、經(jīng)營方式差別，將水電站劃分為3種類型。
第Ⅰ類，國網(wǎng)西藏電力有限公司直屬水電站及并網(wǎng)運(yùn)行的裝機(jī)小于2.5萬千瓦的小水電站。
第Ⅱ類，主要由社會(huì)資本投資的裝機(jī)在2.5萬千瓦及以上的大中型水電站。
第Ⅲ類，具備發(fā)電能力的旁多、滿拉等水利樞紐發(fā)電項(xiàng)目。
具有其他特殊情形確需調(diào)整類別的，由自治區(qū)電力主管部門審定。
2.光伏電站。按照分布情況和運(yùn)營模式差別，光伏電站劃分為2種類型。
第Ⅰ類，集中式光伏電站。
第Ⅱ類，分布式光伏電站。分布式光伏發(fā)電企業(yè)在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案，并不得再變回“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式。
（二）明確上網(wǎng)電價(jià)
1.水電。繼續(xù)執(zhí)行全區(qū)第Ⅰ類水電站電價(jià)0.292元/千瓦時(shí)，第Ⅱ類水電站電價(jià)0.341元/千瓦時(shí)，第Ⅲ類水電站電價(jià)0.247元/千瓦時(shí)。
2.太陽能光伏發(fā)電。繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)分類電價(jià)，分別為：第Ⅰ類集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目為0.10元/千瓦時(shí)；第Ⅱ類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中選擇“全額上網(wǎng)”模式的為0.10 元/千瓦時(shí)，選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的為0.25元/千瓦時(shí)。
3.地?zé)岚l(fā)電。繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)電價(jià)0.25元/千瓦時(shí)。
4.以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，繼續(xù)執(zhí)行先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量為280千瓦時(shí)，為0.65元/千瓦時(shí)，其余上網(wǎng)電量為0.25元/千瓦時(shí)。
本通知印發(fā)后投產(chǎn)的新建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中由省級電網(wǎng)負(fù)擔(dān)的電價(jià)部分，通過銷售電價(jià)予以疏導(dǎo)。
5.國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源綜合利用、余熱發(fā)電并網(wǎng)電廠，自發(fā)自用電量按10元/千伏安·月向相應(yīng)電網(wǎng)繳納系統(tǒng)備用費(fèi)，富余電量由電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)按0.25元/千瓦時(shí)收購。
6.以上1—2項(xiàng)中的水電、光伏發(fā)電參與跨區(qū)跨省電力外送交易的，由電網(wǎng)企業(yè)組織擬定交易實(shí)施方案，明確交易電量和價(jià)格，經(jīng)自治區(qū)電力和價(jià)格主管部門審定后實(shí)施。
7.鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的電力用戶直接與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商或市場競價(jià)方式購電，由發(fā)供用三方根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行條件按照國家相關(guān)規(guī)定簽訂直供協(xié)議，自行確定交易電量、價(jià)格和交易方式。
8.以上各項(xiàng)中涉及國家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的，按照國家和自治區(qū)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、適當(dāng)降低部分銷售電價(jià)
（一）規(guī)范和理順電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。原則上在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行基本電價(jià)和電度電價(jià)“兩部制電價(jià)”。
1.基本電價(jià)。對工商業(yè)及其他用電收取基本電價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)為按安裝的變壓器容量每月每千伏安10元。
2.電度電價(jià)。按電表顯示電度量收取。各電網(wǎng)各類電度電價(jià)為：
居民生活用電價(jià)格：繼續(xù)執(zhí)行中部電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格0.49元/千瓦時(shí)，阿里電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格由0.765元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.49元/千瓦時(shí)，昌都電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格由0.52元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.49元/千瓦時(shí)。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格：繼續(xù)執(zhí)行中部（阿里）電網(wǎng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格0.20元/千瓦時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格0.14元/千瓦時(shí)。
工商業(yè)及其他用電價(jià)格：繼續(xù)執(zhí)行中部電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價(jià)格0.66元/千瓦時(shí)，并執(zhí)行豐枯、峰谷分時(shí)電價(jià)，阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價(jià)格由1.61元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.66元/千瓦時(shí)，即中部、阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價(jià)格在豐水期（每年5-10月）0.64元/千瓦時(shí)，在枯水期（每年1-4月和11-12月）0.675元/千瓦時(shí)。
非工業(yè)用戶以及大工業(yè)中屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類范疇的用戶用電價(jià)格，按所屬電壓等級為0.74元/千瓦時(shí)（220伏/380伏）、0.73元/千瓦時(shí)（10千伏）、0.72元/千瓦時(shí)（35千伏）、0.71元/千瓦時(shí)（110千伏）。
繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)工商業(yè)原3類電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，即商業(yè)電價(jià)0.51元/千瓦時(shí)，工業(yè)電價(jià)0.59元/千瓦時(shí)，非工業(yè)電價(jià)0.63元/千瓦時(shí)。
躉售用電價(jià)格：繼續(xù)執(zhí)行中部（阿里）電網(wǎng)躉售用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)（10千伏）、0.34元/千瓦時(shí)（35千伏），繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)躉售用電價(jià)格0.33元/千瓦時(shí)（10千伏）、0.32元/千瓦時(shí)（35千伏）。
（二）執(zhí)行居民階梯優(yōu)惠電價(jià)
1.執(zhí)行范圍：中部、阿里、昌都電網(wǎng)與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的城鄉(xiāng)居民住宅用電。
2.執(zhí)行方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：在豐水期（每年5-10月），居民每戶每月用電量在300千瓦時(shí)以內(nèi)（包含本數(shù)）的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格；超過300千瓦時(shí)的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)。在枯水期（每年1-4月和11-12月），居民每戶每月用電量在600千瓦時(shí)以內(nèi)（包含本數(shù)）的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格；超過600千瓦時(shí)的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價(jià)格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)。
不具備相應(yīng)計(jì)量條件的居民住宅用戶，其用電量均按第一階梯的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.優(yōu)惠電價(jià)分擔(dān)方式：由電網(wǎng)企業(yè)在輸配環(huán)節(jié)自行消化。
（三）執(zhí)行工商業(yè)峰谷分時(shí)電價(jià)
1.時(shí)段劃分:平時(shí)段0:00-10:00，谷時(shí)段10:00-17:00，峰時(shí)段17:00-24:00。
2.執(zhí)行范圍：中部、阿里電網(wǎng)與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的工商業(yè)存量用戶，具體范圍同上述豐枯電價(jià)政策一致。
3.執(zhí)行價(jià)格:平時(shí)段按照當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，峰時(shí)段按當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)0.02元/千瓦時(shí)，谷時(shí)段按當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.04元/千瓦時(shí)。
（四）對“煤改電”用戶執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)。繼續(xù)執(zhí)行對全區(qū)集中供暖的電鍋爐用戶，包括電鍋爐、電窯爐、空氣熱泵、水源熱泵等以電能為基礎(chǔ)的工商業(yè)用戶電度電價(jià)統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，并執(zhí)行“兩部制電價(jià)”。
（五）全區(qū)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。為進(jìn)一步疏導(dǎo)各網(wǎng)電價(jià)差異，“十四五”期間統(tǒng)籌研究工商業(yè)及其他用電和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)全區(qū)同網(wǎng)同價(jià)。
三、繼續(xù)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)
（一）推行按需繳納容量電費(fèi)。鼓勵(lì)兩部制電力用戶選擇按合同最大需量或按實(shí)際最大需量繳納基本電費(fèi)，進(jìn)一步降低用能成本。由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)政策制定細(xì)化方案，報(bào)自治區(qū)價(jià)格主管部門審定后實(shí)施。
（二）持續(xù)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為。加大規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價(jià)之外收取各類加價(jià)行為的力度，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按自治區(qū)規(guī)定銷售電價(jià)向租戶收取電費(fèi)，相關(guān)公用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決。
（三）躉售區(qū)域電價(jià)政策。各躉售縣要全面貫徹落實(shí)自治區(qū)制定的電價(jià)政策，并嚴(yán)格按照所屬電網(wǎng)的電價(jià)類別和標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取電費(fèi)，不得擅自調(diào)整本地電價(jià)類別和提高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)縣級電網(wǎng)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)直管直供后，躉售區(qū)域電價(jià)嚴(yán)格按照所屬用電類別銷售電價(jià)執(zhí)行。
四、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門要顧全大局，提高認(rèn)識，切實(shí)把本次降價(jià)政策落實(shí)到位。電力建設(shè)基金由電網(wǎng)企業(yè)自收自支，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案；對電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)讓出增值稅降稅空間后的降價(jià)減收部分，繼續(xù)給予電網(wǎng)企業(yè)全額補(bǔ)助；對電網(wǎng)企業(yè)因本次新調(diào)整降價(jià)減收部分，原則上由電網(wǎng)企業(yè)自行消化，執(zhí)行過程中自治區(qū)研究給予支持政策。電網(wǎng)企業(yè)要加快推進(jìn)戶表改造，按期完成改造任務(wù)，確保降價(jià)政策及時(shí)得到貫徹落實(shí)。
（二）抓好政策研究。自治區(qū)價(jià)格主管部門要根據(jù)全區(qū)電力發(fā)展和電源點(diǎn)建設(shè)情況，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，有效調(diào)節(jié)電力需求的原則，進(jìn)一步推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制，加強(qiáng)政策研究，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)同網(wǎng)同價(jià)。
（三）加大整治力度。市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處電力市場違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電主體不執(zhí)行降電價(jià)政策、截留降價(jià)紅利、違規(guī)加價(jià)等行為，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。
（四）做好政策宣傳。各級各部門要做好政策宣傳解讀，通過廣播電視、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種途徑廣泛宣傳電價(jià)政策，使廣大電力用戶及時(shí)知曉國家和自治區(qū)電價(jià)政策，維護(hù)自身合法權(quán)益。
本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。此前相關(guān)政策文件與本通知精神不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。
附件：1.銷售電價(jià)分類適用范圍
2.各電網(wǎng)各類別銷售電價(jià)表
西藏自治區(qū)人民政府
2020年12月31日
來源：西藏自治區(qū)人民政府
