近日，英國政府發(fā)布《清潔能源產(chǎn)業(yè)部門計劃》，提出到2035年實現(xiàn)清潔能源年度投資翻番，并將推動風(fēng)電、氫能、核能、碳捕集與封存（CCS）、熱泵等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，力爭將英國打造為“清潔能源超級大國”。
據(jù)了解，該計劃是《英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》的重要組成部分，被視為英國實現(xiàn)2030年凈零目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，也是英國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，標(biāo)志著英國在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中邁出新步伐。不過，該計劃在政策落地、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、能源安全等方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。
分析人士指出，英國在能源轉(zhuǎn)型中需實現(xiàn)技術(shù)突破、供應(yīng)鏈韌性與國際合作，這些正成為英國推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。而中國新能源產(chǎn)業(yè)實力在全球有目共睹，未來兩國或迎來合作新機(jī)遇。
英國加碼打造
“清潔能源超級大國”
英國駐華大使館能源、基建與交通商務(wù)參贊沈潔思（Jessica Shuck）在接受《中國能源報》記者采訪時表示，《英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》（2025）的出臺正值關(guān)鍵時刻?！叭蛘?jīng)歷快速的技術(shù)變革，氣候危機(jī)的緊迫性也要求我們采取大膽行動。該戰(zhàn)略為提升生產(chǎn)力、吸引投資、確保英國在清潔能源及未來產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位提供了長期框架。該戰(zhàn)略重點支持英國具備優(yōu)勢且有快速增長潛力的八大產(chǎn)業(yè)，其中清潔能源產(chǎn)業(yè)是核心領(lǐng)域之一?！?/p>
沈潔思認(rèn)為，英國擁有諸多優(yōu)勢，但一直缺乏抓住新機(jī)遇所需的活力，企業(yè)也需要長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。與此同時，全球貿(mào)易環(huán)境日益不可預(yù)測，供應(yīng)鏈變得脆弱，各國應(yīng)在保障安全和發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面更加積極主動。
據(jù)了解，近年來，英國政府一直重點關(guān)注能源轉(zhuǎn)型和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其認(rèn)為，踐行雄心勃勃的能源和氣候目標(biāo)，不僅可以讓英國成為“清潔能源超級大國”，還將減少民眾在能源花費上的壓力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。預(yù)計到2030年，英國民眾將用上更便宜的零碳電力，同時擁有安全、穩(wěn)定、可靠的能源系統(tǒng)。
值得注意的是，英國還成立了一家新的國有公司——大英能源公司。該公司隸屬于英國能源安全與凈零部，將獲得83億英鎊的資金支持，負(fù)責(zé)投資英國各地的清潔能源項目。據(jù)悉，大英能源公司目前已經(jīng)公布了一些投資項目，預(yù)計今年年內(nèi)將公布完整的業(yè)務(wù)計劃。
能源結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化
天然氣依賴仍是挑戰(zhàn)
近年來，英國能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。如今，煤炭、石油、天然氣、核能，水電、可再生能源（非水）在英國能源總量中的占比分別為0.8%、1.2%、34.3%、14.3%、1.8%、45.4%。天然氣和可再生能源快速部署，已經(jīng)成為英國總份額最高的能源類型。
然而，為實現(xiàn)“到2030年清潔電力占比達(dá)到95%”的目標(biāo)，英國需要完全消除所有化石燃料，特別是天然氣，這些燃料仍然占該國總發(fā)電量的1/3以上。過去幾十年來，天然氣助力英國減少了煤炭和石油的應(yīng)用，但未來需要其他綠色能源取代天然氣。
《清潔能源產(chǎn)業(yè)部門計劃》提出，到2030年，英國陸上風(fēng)電裝機(jī)翻一番、海上風(fēng)電裝機(jī)翻四番、太陽能裝機(jī)翻三番，力圖在有限時間內(nèi)實現(xiàn)英國能源系統(tǒng)深度低碳化。
不過，即使英國可再生能源裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量滿足需求，還需要建設(shè)備用設(shè)施，其受天氣影響巨大，必須要解決隨機(jī)性、波動性、間歇性問題，如果沒有核能、氫能源或儲能等靈活調(diào)節(jié)電源填補(bǔ)這一空白，英國就無法舍棄天然氣。
目前，英國政府的策略是維持天然氣發(fā)電站作為調(diào)節(jié)電源，以保證能源供應(yīng)安全。歐洲信息服務(wù)平臺GIS評價，從目前的情況來看，化石燃料對于英國保證能源可靠供應(yīng)仍至關(guān)重要。
新能源項目推進(jìn)緩慢
能源轉(zhuǎn)型需破解落地難題
伍德麥肯茲能源轉(zhuǎn)型高級研究分析師林賽·恩特威斯特認(rèn)為，英國政府計劃使英國成為“清潔能源超級大國”，然而，雄心勃勃的目標(biāo)與現(xiàn)實之間差距明顯。
近日，英國相關(guān)官方氣候顧問表示，到2030年，英國的減排量可能無法達(dá)到要求的2/3，這主要是因為高電成本正在阻礙家庭、企業(yè)和公共部門供暖和交通的電氣化進(jìn)程。
據(jù)英國廣播公司報道，雖然英國化石能源占比確實在下降，但清潔能源項目并沒有以同樣的速度頂替它們的位置，諸多可再生能源項目停滯不前?！翱赡転橄聧彽幕剂瞎と颂峁┚蜆I(yè)機(jī)會的項目正面臨一再拖延和不堪的財務(wù)狀況。這不僅可能給英國就業(yè)帶來重大麻煩，也將給英國的能源安全帶來重大麻煩?！?/p>
沈潔思直言，英國在清潔能源領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展，目前超過50%的電力來自低碳能源，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施亟需升級、規(guī)劃審批流程較慢、制造業(yè)和技術(shù)勞動力方面的供應(yīng)鏈也存在瓶頸?！拔覀冋诜e極應(yīng)對這些問題。”
近期，英國能源供應(yīng)商OVO發(fā)布了一個氣候轉(zhuǎn)型計劃并表示，如果不改變政策，將阻礙英國實現(xiàn)凈零目標(biāo)的進(jìn)程?！拔覀冇媱澰谖磥韼啄陜?nèi)呼吁政府進(jìn)行適當(dāng)改革。”除了成本和經(jīng)濟(jì)激勵之外，OVO發(fā)布的計劃還呼吁加強(qiáng)行業(yè)合作，以增加英國的熱泵安裝。
與此同時，英國政府還承諾，未來25年投資近220億英鎊用于CCS技術(shù)、儲能、氫能源等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和升級。
中英清潔能源互補(bǔ)性強(qiáng)
供應(yīng)鏈技術(shù)合作潛力大
面對能源轉(zhuǎn)型任務(wù)的復(fù)雜性和緊迫性，沈潔思認(rèn)為，要充分發(fā)揮英國特有優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇。“英國在海上風(fēng)電領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異，在歐洲范圍內(nèi)海上風(fēng)電部署量最高。英國在氫能和碳捕集等領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，同時具備穩(wěn)定的監(jiān)管環(huán)境。我們還擁有高附加值的制造業(yè)和技術(shù)嫻熟的能源人才隊伍。此外，倫敦作為全球金融中心也有助于綠色金融的發(fā)展，使我們能夠大規(guī)模動員資本?！鄙驖嵥枷颉吨袊茉磮蟆酚浾弑硎荆拔覀冋谔剿鳌袌鲂枨蟊Ｕ蠙C(jī)制’，并與產(chǎn)業(yè)界合作制定行業(yè)增長計劃，增強(qiáng)本土供應(yīng)鏈的韌性，培養(yǎng)所需的技術(shù)人才隊伍。這些舉措旨在釋放投資潛力，打造具有韌性的本土清潔能源供應(yīng)鏈?！?/p>
不過，英國要打造本土產(chǎn)供應(yīng)鏈，還需要尋求多元化國際合作。以英國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)風(fēng)電為例，英國并沒有隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量的擴(kuò)張而配套其制造業(yè)。機(jī)艙、葉片、塔臺、地基、電纜等是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的主要組成部分，英國在這些細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)均不具備領(lǐng)先優(yōu)勢，這意味著英國必須依靠進(jìn)口來部署風(fēng)電。
而中國作為當(dāng)前全球清潔能源領(lǐng)域的重要力量，在風(fēng)電、光伏、儲能、熱泵等多個細(xì)分領(lǐng)域已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，具備強(qiáng)大的裝備制造和項目交付能力。特別是在稀土永磁體、電力電子設(shè)備、動力電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國企業(yè)具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢，能夠為以風(fēng)電為主力的英國實現(xiàn)清潔能源目標(biāo)提供助力。
沈潔思表示，中國企業(yè)在全球清潔能源發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，雙方在綠色金融、技術(shù)研發(fā)及第三方市場開發(fā)等領(lǐng)域具有合作潛力。“《英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)全球互聯(lián)，旨在通過建立合作伙伴關(guān)系推動創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。英國與中國可以攜手支持全球清潔能源轉(zhuǎn)型。我們可以將英國在監(jiān)管、金融和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，與中國在制造和項目交付方面的能力相結(jié)合。這種合作有助于加速全球脫碳進(jìn)程。”）
來源：中國能源報
