中國大西部地區(qū)的再生能源發(fā)電量過剩，近來已成為急需處理的問題。中國國家發(fā)改委正式公告第一、第二類資源區(qū)之風(fēng)力與太陽能光伏發(fā)電保障收購的年利用小時(shí)數(shù)，最高為1,500小時(shí)、最低1,300小時(shí)。

根據(jù)中國國家發(fā)改委下發(fā)之公告《國家能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》（下稱《通知》），基于《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，結(jié)合電力系統(tǒng)消納能力，依照各類上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)支付蓋區(qū)域等，核定部分有棄光、棄風(fēng)問題地區(qū)的光伏與風(fēng)力最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)。保障收購年利用小時(shí)數(shù)將根據(jù)電網(wǎng)與成本等相關(guān)變化進(jìn)行調(diào)整。核定表內(nèi)容如下：

《通知》指出，保障性收購電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按照各地上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)和最低保障年利用小時(shí)數(shù)全額結(jié)算，超過的部分則進(jìn)入交易市場，且可享有再生能源補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額為當(dāng)?shù)氐男履茉瓷暇W(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)與煤電標(biāo)竿電價(jià)之差額。各地政府不可隨意自行設(shè)定年利用小時(shí)數(shù)。

《通知》亦指出，各地區(qū)主管單位與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理再生能源保障性收購、調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電、輔助服務(wù)市場之間的關(guān)系，并與電力交易方案做好銜接。地方政府之能源主管部門或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門也應(yīng)積極提供協(xié)助，確保最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)以外的電量，皆能以市場化的方式全額消納。

相關(guān)部會(huì)需積極鼓勵(lì)、落實(shí)保障目標(biāo)，未達(dá)最低保障收購年利用小時(shí)要求的地區(qū)，不得新增風(fēng)電與光伏電站專案。值得注意的是，《通知》明定，這包含已納入規(guī)劃或完成核準(zhǔn)的專案。不過，《通知》也表示，若各地方實(shí)際運(yùn)行時(shí)數(shù)低于所制定之保障時(shí)數(shù)，主管單位應(yīng)盡速制訂工作方案并具陳國家發(fā)改委與國家能源局，以供調(diào)整。

而未在本次制定保障性收購要求的地區(qū)，仍應(yīng)按照各地上網(wǎng)標(biāo)竿電價(jià)全額收購風(fēng)、光發(fā)電。

根據(jù)EnergyTrend的了解，中國全國太陽能年均利用小時(shí)數(shù)約為1,200小時(shí)，在寧夏、新疆等地最高可達(dá)1,500小時(shí)。本次《通知》僅就利用時(shí)數(shù)進(jìn)行限制，且限制尚可稱為符合現(xiàn)況；對(duì)于總發(fā)電量是否會(huì)采取管制，尚待后續(xù)消息。

《通知》全文連結(jié)（中國國家發(fā)改委網(wǎng)站）：《國家能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》